财政部推动个人养老金制度尽早落实落地
昝秀丽 中国证券报·中证网
中证网讯(记者 昝秀丽)财政部社会保障司负责人郭阳4月25日在国务院政策例行吹风会上表示,下一步,财政部将会同相关部门抓紧研究制定相关配套政策,推动个人养老金制度尽早落实落地,不断提升广大人民群众的幸福感、获得感、安全感。
郭阳表示,为应对人口老龄化的挑战,实现养老保险制度长期可持续发展,财政部充分发挥财政职能作用,积极推动建立健全多层次、多支柱养老保险制度体系。在基本养老保险方面,主要是突出保障民生,牢牢守住确保基本养老待遇按时足额发放这一底线。一是持续加大中央财政补助力度,专项用于确保基本养老待遇发放。2021年,中央财政安排基本养老保险基金补助资金的规模已经达到了约9000亿元,今后还会进一步增加。二是继续提高基本养老待遇水平。今年《政府工作报告》明确提出,今年要继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金的水平。财政部正在按照要求抓紧落实,争取把增加的待遇尽早发放到位。三是不断完善体制机制。按照中央部署,这几年财政部与人社部一道,不断提高企业职工基本养老保险统筹层次,在开展基金中央调剂基础上,从2022年开始实施全国统筹制度,推动实现政策统一规范,努力解决地区间基金的结构性矛盾,进一步提高基金支撑能力。
在年金制度方面,主要是对基本养老保险的补充。国家通过政策来鼓励有条件的企业为职工建立补充性的年金计划。为了支持企业年金制度发展,国家对企业年金个人所得税实施递延纳税政策。2017年,人社部、财政部共同修订印发了《企业年金办法》,进一步完善了相关规定,推动更多企业和职工参与企业年金。从实施效果来看,企业年金制度运行平稳,体现了国家鼓励补充养老保险发展的这一政策导向。2021年末,全国企业年金基金积累的规模已经达到了2.64万亿元。此外,面向机关事业单位及其工作人员的职业年金制度也已经建立,并且在不断规范发展。
在个人养老金方面,主要是坚持政府引导、市场运作、有序发展的原则,国家制定税收优惠政策,鼓励个人参与,支持参保人利用市场化的手段丰富个人养老金的资金储备。这次出台的个人养老金政策符合我国国情,有利于在我国人口老龄化日益严峻的形势下,更好地提高人民群众的自我保障意识,引导人们及早地谋划和为未来的老年生活做更加充足的准备。
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