2021年12月3日,北起昆明、南至万象,全长1035公里的中老铁路全线开通运营。针对此事,香港英文报纸《南华早报》(South China Morning Post)12月4日发表文章《中国"一带一路"倡议持续推进 东盟多国受益》,详述中老铁路开通给沿线国家带来的红利。作者Lucio Blanco Pitlo III是菲律宾亚太协进会研究员、菲律宾大学韩国研究中心研究员、《亚洲政治与政策》杂志特约评论编辑。以下为该文主要内容。 近日,老挝第一条高速铁路——中老铁路竣工,就在几周前,越南首条地铁在河内开通,这两项工程都由中国承建。 这两个基建项目的顺利完工表明,即使全球疫情肆虐,中国提出的"一带一路"倡议仍然不断取得新进展,对东南亚地区影响深远。这无疑将深化中国与东南亚国家之间的伙伴关系,促进该地区的互联互通和经济复苏。 在全球最大的自由贸易协定——区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于2022年生效后,这些新建的交通运输网络的重要性将愈加显现——将东盟10个成员国和包括中国在内的5个对话伙伴国紧密联系在一起。 新开通的中老铁路老挝段全长414公里,连接首都万象和中老边境磨憨—磨丁口岸,耗时五年建成,对加深中老友谊具有重要意义。 中老铁路跨越边境,北起云南省会昆明,南至老挝首都万象,与公路运输相比,成本可降低40%之多,这将改变东南亚唯一的内陆国家——老挝的交通运输状况。在老挝建国46周年之际,中老铁路全线通车,这也表明老挝对新铁路寄予厚望。 当然,中老铁路只是中国与东南亚众多合作项目之一。中国还在老挝邻国柬埔寨投资建设金边-西港高速公路,该公路于2020年动工,全长190公里,预计将于2022年通车,这将是柬埔寨首条高速公路。 虽然全球新冠肺炎疫情严峻,但"一带一路"建设工作在老挝和柬埔寨却几乎未受干扰。中国也正在柬埔寨首都金边和热门旅游城市暹粒建设机场,这两个项目已于2020年开工,预计2023年竣工。 一条连接印度尼西亚首都雅加达和该国第四大城市万隆的高速铁路将于2022年底竣工。在其邻国马来西亚,2017年开工的全长665公里的东海岸铁路项目已完成25%,预计2026年完工。在菲律宾,由中国出资建设的全长71公里的苏比克-克拉克铁路将于2022年初动工,计划于2024年完工。 这一系列项目显示出中国的东南亚邻国致力于将《东盟互联互通总体规划2025》与中国的"一带一路"倡议对接,这也是2021年11月举行的中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会的重要议题。加强互联互通将降低企业物流成本,促进旅游出行,为沿线国家创造溢出机会,更好推动区域经济一体化。 例如,万象-磨丁线可以推动泰国、越南和缅甸之间类似铁路的建设。实际上,随着东南亚国家重新逐渐开放旅游业,扩大国际贸易,各国对交通运输类公共工程的需求也与日俱增。 迄今为止,地理位置仍然是项目落地的关键因素。与岛屿邻国相比,中国与东南亚陆地邻国之间的互联互通工作进展更快。此外,中国与东南亚东道国之间的政治关系以及相近的国家治理体系也使得彼此关系更加紧密。相关项目在柬埔寨和老挝的快速推进就证明了这一点。 随着东南亚疫情缓和、经济复苏,该地区的基础设施投资可能会增加。尽管面临挑战,但中国给周边国家带来了发展红利,参与中国全球互联互通计划的国家越来越多,中国的影响力也随之增加。 一些国家和地区相继推出替代方案企图与中国竞争,例如日本的"高质量基础设施合作伙伴关系"、美国的"重建更好世界"计划、欧洲最近推出的"全球门户"计划等。但除日本外,其他国家和地区的计划暂时尚未落实到具体项目。与此同时,中国的"一带一路"倡议将在东南亚得到更多响应。