＂各位旅客请注意：去往仙桃的旅客，请在天门南下车。去往天门的旅客，请在仙桃西下车。＂这条段子广为流传，说的是湖北两个县级市的高铁站舍近求远、远离城区。事实情况是，前半句属实，后半句却是调侃了。段子虚虚实实，但也折射了湖北县域经济的＂拧巴＂一面。 去年湖北共有大冶、宜都、仙桃、潜江、枣阳、汉川、枝江等7个县市进入2020中国县域经济百强榜，数量不算少，但是质量却不高。＂赛迪顾问＂县域经济研究中心最新报告显示，2020年全国新增5个＂千亿县＂，总数达到38个，而湖北县域经济体依旧一个＂千亿级＂也没有。 搜狐城市此前聚焦过湖北县域状元仙桃，该市提出推动县域经济迈入千亿量级，此外，宜都、枣阳也要冲击千亿县。＂跳出省域看县域＂才能避免坐井观天，湖北省近日就县域差距发出三问——浙江为什么强？河南为什么超？安徽为什么快？这三个问题的答案是否能给湖北县域经济突围指明方向？ 全国百强县区域及位次分布，湖北入围县域数量不算少、但排名均比较靠后/图片来源于湖北日报-1-湖北县域＂扛把子＂在百强县排名靠后 依据湖北省对79个县域的分类，第一类县域（重点开发县域21个）生产总值普遍较高，总体发展情况较好，同时多数县域以工业为主要产业，进入全国百强榜的七个县市有五个都属这一类；另外两个百强县宜都和枣阳排在第二类县域（限制开发县域27个）头两名；第三类县域（生态功能区）没有上榜城市。 从上述分类来看，湖北县域经济从骨子里就有＂不平衡＂基因。2020年中部地区（山西、河南、安徽、湖北、湖南和江西）县域经济百强榜显示，湖北省有21个县域城市入榜，其中前三十五名10个、后三十五名9个——＂一主两副＂区域周边县域优势明显，这说明湖北省内县域发展不平衡，差距较大。 湖北第一类县域领头羊是仙桃，其GDP相继突破六百亿、七百亿、八百亿关口，年均增长7.3%。2020年，GDP为827.9亿元。全国百强榜上，要论GDP仙桃在省内第一，但综合得分却不如大冶、宜都；人均GDP远落后于兄弟县市；没有一家产值过50亿元企业。 即便没有产值过50亿的企业，仙桃依旧是湖北县域＂工业扛把子＂的存在。据去年的中国工业百强县榜单显示，湖北有5个县（市）入围，其中仙桃排第65，宜都第75，潜江第82，大冶第88，汉川第92——这也印证了工业强则县域强的道理。 不管是全国百强县、中部地区百强县还是全国工业百强县，入围这些榜单的湖北县域城市都处于较为靠后位置。在近日召开的＂全省区域发展布局暨县域经济工作推进会＂上，湖北省委强调＂全域协同发展，差距在县域、潜力在县域、关键在县域＂，并发出三问——浙江为什么强？河南为什么超？安徽为什么快？ 2020年，全国38个千亿县一览表。单位：亿元/图片来源于赛迪顾问-2-安徽湖北县域状元竞相冲刺＂千亿县＂ 跳出省域范围来看，湖北县域经济成绩单更显＂黯淡＂——我们以上述三问中涉及的省份来对比下看看差距在哪里。 以苏浙为代表的东部县域占据了近七成百强县。从最近三年＂千亿县＂新增来源看，除了去年河北新增1个外，其他10个千亿县均来自苏浙。就区域看，长三角城市群包揽了全国近七成＂千亿县＂，无锡、常州、苏州、南通、镇江、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州等城市拥有＂千亿县＂25个。 尽管地域分布不平衡问题仍然突出，但情况正在慢慢起变化—— 全国百强县逐步从东南沿海向内地转移，东部地区入榜数逐步下降，中部地区入榜数上升明显，特别是安徽、河南、湖北3省增势明显。不过，跟河南相比，湖北总量不占优；跟安徽相比，湖北＂速度＂不占优。 2020年，河南有37个县域进入中部地区百强县榜单，较2019年新入榜9个县域，持续领跑中部县域经济发展；从位次分布来看，河南不仅进百强榜县域数量最多，位列前十的头部县域也独占半壁江山。湖北、安徽作为第二梯队分别占21席、18席——不同于湖北的不平衡分布，安徽入榜县域在位次间分布较为均匀，省内县域梯级发展趋势初步形成。 中部地区的湖南、河南、江西早有了千亿县。作为安徽＂第一县＂，肥西被寄予厚望，从数据来看，肥西最有希望成为安徽首个千亿县。去年安徽县域状元肥西与湖北县域状元仙桃的GDP分别为870.2 亿元、827.9亿元，两地都提出冲刺千亿的目标，暂时落后半个身位的湖北，没理由不急！ 此外，在全国工业百强县榜单中，安徽虽然入榜城市数量不如湖北，但质量不容小觑。安徽天长市排57位，肥西区紧随其后，这两地的排名都高于湖北头名仙桃（排65位）。此外，安徽当涂县也位列榜单。 百强县与全国及部分省份2019年三次产业结构比较图/图片来源于赛迪顾问-3-浙江＂赶了早＂、河南＂农转工＂、安徽借辐射 ＂浙江强、河南超、安徽快＂不是没有理由。从义乌鸡毛换糖到昆山＂融沪＂崛起，从轻工业起步到数字经济创新，苏浙在县域经济发展中形成商业精神，实现资本积累，建立了产业基础。＂县域经济发展具有连续性、阶段性特点，历史机遇一旦错失，很难再抢回来。＂ 专家认为，湖北从头再走东部县域发展路径，既无可能，也没必要。 河南县域经济在中部领先得益于其工业化进程。从上世纪九十年代起至今，河南县域工业化经历了由初期阶段向后期阶段的跃升。处于各工业化阶段的县域数量，从＂金字塔＂结构向＂纺锤型＂结构演进，农区县域工业化进程和构成趋于优化。 2019年河南统计年鉴显示，全省县域GDP合计达到31920.8亿元，约占全省三分之二，工业增加值合计占全省比重超过70%。县域仍是河南经济发展的主力，工业则是县域经济的核心力量。湖北县域三产比例为13.6:43.0:43.4，其中工业增加值占GDP的37.1%。从这一点看，湖北尚有较多课要补。 此外，县域经济已经开始向以大城市为内核的都市圈靠拢，向城市经济、都市群经济跃升。目前，安徽县域经济增长核心逐渐转向皖江城市带地区。皖中地区尤其是天长市，占据＂左右逢源＂的区位优势，搭上了＂南京都市圈＂与 ＂长三角经济圈＂实现了较快发展。 正视差距。4月底，湖北首批选派62名干部奔赴浙沪，开展为期3个月的学习。其中，如何发展好县域经济，就是一项重要学习内容。湖北省县域经济也明确了目标：到2025年底，全省GDP超500亿元的县（市）达到20个左右、超800亿元的5个；＂全国百强县（市）＂数量中部领先、位次前移，五十强县（市）实现零突破。 苏皖省际边缘区六个分区县域经济综合发展水平/来源于《中国经贸导刊》-4-湖北县域经济可以跟曹县学什么 差距找到了、目标也有了，湖北县域经济短板的病根究竟在哪里？湖北省统计局副局长叶青接受媒体采访时表示，湖北县域经济弱就弱在工业上，而工业最大的问题就是很难形成产业链。由于交通问题，湖北县域经济很难形成产业上中下游的聚集效应，这就导致省会及主要工业城市经济发展较好，而县域经济普遍受自然条件限制而显得产业单一。 如何解决这些问题，上述专家认为＂因地制宜的发展工业非常重要＂。比如将武汉部分产业向周边转移。以长飞光纤搬到潜江为例，＂潜江的光纤产业发展较好，长飞光纤搬到潜江后，正好与潜江的石化相结合，能起到互补的作用，比在武汉生产更好＂。 此外，依托高速公路来布局县域经济工业链。目前，湖北＂一主两副＂城市武汉、宜昌、襄阳＂分割＂比较厉害，互相之间工业关联不大，这就需要靠中间县域经济去填补。＂比如300公里的汉宜高速实际上就是一个产业带/工业带，但几乎看不到工业区。目前，只有福银高速湖北段沿线分布了零星汽车工业带。 再则是发展特色县域经济。曹县从网上到网下红，凭借的是＂另类产业＂。10多年前，曹县抢搭电商的快车，拥有山东省内最大＂淘宝村＂。近年，曹县＂汉服产业＂迅速崛起，一举拿下全国1/3份额。当地棺材出口占据了日本棺材市场的 90%。作为无纺布产业重镇，仙桃可以学习曹县的经验，而潜江的＂小龙虾产业＂也大有可为。 纵观中国百强县榜单，有的承接周边城市产业转移，积极融入产业链；有的专注特色产业，把小商品交易、无纺布等做大做强；有的注重挖潜，敏锐捕捉市场动向；县域经济本质上是城镇化发展的一个缩影，想要突围而出必须得有点＂干货＂。 参考资料： 2020中国县域经济百强研究 2020年中部地区县域经济百强榜 河南省县域制造业发展报告（2020） 中国工业百强县（市）、百强区发展报告（2020年） 曹县走红见证县域经济活力.湖北日报 湖北县域经济发展迎来＂加速跑＂.中华工商时报 县域经济再发力，＂千亿县＂成员扩至38个.赛迪顾问 湖北7个＂全国百强县＂排名均在70位之后.湖北日报 郑燏圣.湖北省城镇化对县域经济增长影响的实证研究 苏皖省际边缘区县域经济发展水平实证研究.中国经贸导刊 中国工业百强县仙桃上榜：湖北最强县却无缘前六十.华夏时报