新政策即将实施,百万外卖小哥和社保烦恼说拜拜
近年来,平台经济迅速发展,创造了大量就业机会。依托互联网平台就业的外卖小哥等新就业形态劳动者数量大幅增加。例如,根据美团2021年第二季度财报,2021年上半年,美团日均活跃骑手超过100万人。
然而,由于规章制度的天然滞后性,新的就业形态必然伴随着新的问题。其中外卖骑手的社保问题就受到了社会各界的广泛关注。
外卖骑手为互联网时代的城市运转做出了巨大贡献,却无法享有完善的社会保障。由于我国社保体系与劳动关系绑定,而外卖行业因其特殊的发展环境,突破了原本通过劳动合同建立"劳动者+用人单位"模式,用既有的社保体系去保障灵活就业劳动者,可能会忽视了这些群体的工作特性和保障需求。
灵活就业劳动者的尴尬处境引起了国家的高度重视。此前,已有人大代表提出了与外卖骑手有关的提案,并获得了国家相关部门的明确回复。
特别是2021年8月,时任中国人力资源和社会保障部副部长游钧在国务院例行政策吹风会上表示,人社部拟开展职业伤害保障试点,保障平台灵活就业人员权益。其中明确了3点:
1. 明确职业伤害保障是社会保险的定位,也就是由政府主导的保障制度,在现行工伤保险制度的大框架下建立和实施;
2. 要创新制度模式,适应平台线上经营的特点,创新政策、创新方式,畅通平台企业和平台灵活就业人员的职业伤害保障渠道;
3. 拟先从社会各界关注度较高、职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运等行业入手,选择部分工作基础较好的省市先行试点。
职业伤害保障将是一项兼顾稳健性和灵活性的制度创新,既有国家力量作为坚强后盾,又充分适配新就业形态,在政策的指引和规范下,各大平台很快就找到了破局的方向,其成果也得到了认可。
据了解,美团已经作出了一些有益的尝试,在保险保障方面,美团已经和商保公司合作开发适合灵活就业的产品。在职业伤害保障险试点开始前,美团将继续采取现有商业保险形式,确保100%骑手覆盖商业保险保障。目前,美团还启动了骑手直赔项目,实现骑手App一键自助理赔,提高理赔效率。
另外我们了解到,美团外卖与广东各级工会积极协作,督促配送合作商依法组建企业工会、打造骑手食堂、骑手驿站等。目前,广州已有两个美团的配送合作商在广州市总工会的指导下为外卖员组建了工会,深圳已有一个配送合作商完成了外卖员工会的筹建工作,即将正式成立工会。
对此,人社部召开行政指导会,对美团、饿了么等11个头部平台企业贯彻落实《指导意见》的阶段性成效表示了肯定。发展的问题总会在发展中得到解决。在国家的统筹规划和平台的积极配合下,灵活就业劳动者的社会保障正在逐步得到改善,平台经济也必将朝着健康的方向稳步发展。