中央给各地楼市松绑划定了两条红线,至今无人敢超越
关于松绑政策的两道红线(也可称之为两条底线),中央文件虽然没有红线、底线这样的字眼做表述,但它们是实实在在存在的。这就是:
红线一:"房子是用来住的,不是用来炒的"。 自2016中央提出这条房住不炒政策以来,每次谈到房地产政策问题时,重磅文件都会将房住不炒放在首位。即使是去年下半年起房地产市场遇冷,各界呼吁救市的环境下亦是如此。今年3月两会政府工作报告是这样表述的,4月29日政治局会议也还是这个基调。5月9日,央行2022年第一季度中国货币执行报告论述下一阶段主要政策思路时,强调要牢牢坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位。房住不炒已成为国策,并且深入人心,这个总基调不会改变,必须长期坚持,也一定会长期坚持。
红线二:坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。 2019年7月30日中央政治局会议明确提出:"不将房地产作为短期刺激经济的手段,国家不会为了实现短期的经济增长而放弃房住不炒的长期定位"。2020年2月19日,央行2019年第四季度中国货币执行报告指出坚决不搞"大水漫灌",并重申不将房地产作为短期刺激经济的手段。2021年9月末,央行、银保监会联合召开房地产金融工作座谈会再次重申不将房地产作为短期刺激经济的手段。今年5月9日,央行2022年第一季度中国货币执行报告继续强调不将房地产作为短期刺激经济的手段。
可见,房住不炒,不将房地产作为短期刺激经济的手段,已然成为房地产长期政策中的两道政策红线(底线)。
今年以来,全国各地掀起了楼市松绑热潮,至5月10日,已有100个城市发布楼市松绑政策。具体政策包括:降低首付比例,降低住房抵押贷款利率,增加住房公积金贷款额度,放松限购、限售条件(主要是缩减有关年限,完全取消限购限售的较少),为奖励生育允许二胎、三胎多购一套住房并认定为首套,为吸引人才落户放宽购房资格条件,对刚需减免部份税费等。梳理各地新政策之后,我们发现,各地的松绑政策大多是着力于满足刚需和改善型住房需求(合理居住需求)的,炒房不在放松之列,因此各地松绑政策均在中央划定的两条红线之内,未有城市敢突破。而且,北上广深基本上还维持原来从紧的房地产调控政策。
有些城市如苏州、惠州已是连续两次发文放松,也未敢突破这两条红线。
这两条红线(底线)意味着什么呢?
第一,意味着要继续控制房地产投资过热,把社会资金、资源赶到实体经济中去;
第二,严格防止房价反弹,防止楼市出现新的泡沫,;
第三,继续去杠杆、去库存;
第四,大力支持刚需和改善需求;
第五,倒逼房地产转型,建立长效机制,促进其良性循环发展;
第六,在防控系统性风险的同时,维持房地产土地市场和商品房市场的基本稳定,以保增长、稳就业。
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