出现中美两极世界的可能性越来越大
西班牙中国政策观察网站3月20日发表阿根廷学者罗茜奥·卡梅伦戈·德姆勒的文章,题为《中美关系:未来的国际舞台》,作者认为中国经济的快速发展让中国与美国的实力越来越接近,但由于当今世界发展的趋势与冷战期间有很大变化,中美两国关系与美苏两国冷战期间的关系有很大不同。全文摘编如下:
中国经济快速增长,已经成为世界第二大经济体。与此同时,中国在国际政治舞台上发挥越来越多的主角作用,更多地参与多边组织例如联合国维和组织的活动,并且提出了自己的倡议,例如"一带一路"倡议,这些活动和倡议使得中国的国际地位不断提升。与此同时,美国在衰落,尤其是特朗普执政期间,美国作为超级大国的地位不断下降,虽然拜登上台后美国的国际影响力可能会恢复,但并不能挽回近些年来美国衰落的趋势。
面对守成大国和新兴大国,我们会重新回到两极世界吗?这个两极世界又有什么特点?与上个世纪冷战的两极格局又有何区别呢?
崛起和守成大国的相处之道
就政治影响而言,目前出现两种相反模式,一个是体现美国霸权的华盛顿共识,另一个是体现中国崛起的北京共识。虽然中美都是世界上最强大的经济体,但是美国被视为在多边机构中地位下降的霸权大国,中国被视为国际影响力不断上升的崛起大国。德国政治学者和国际关系学家福格尔曼·约尔格分析霸权美国和崛起中国之间的关系,认为最终两国间的关系将更多由战略权力而非经济合作来决定。按照福格尔曼的新现实主义理论,专家们认为未来将出现两极世界。
不少专家认为,出现中美两极世界的可能性越来越大。现实主义学者表示,当前正在形成的两极秩序与冷战并不相似。为了澄清这个问题,我们必须搞清楚两件事情:一是华盛顿共识与北京共识是否真的是对立冲突的;二是走向两极分化的中美关系是否意味着与冷战相同的秩序。
在这方面,存在着多种可能性。在极端竞争的情况下,两国可能进入"修昔底德陷阱",崛起大国和守成大国在敌对环境中争夺霸权。而在另一种极端环境中,崛起大国将与守成大国实现和平的和解。
人们通常认为,如果推行相反的模式例如北京共识,那么西方国家将丧失地位。这种看法或许是消极的。首先,当前主要国际机构(联合国、国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织)的根基是西方的;在很多情况下例如在世贸组织中,规则和影响力都是按照西方标准建立的。此外,西方国家依然非常重要,尤其是美国,因为它是中国最重要的海外市场,而且它还是不少国际组织例如世界卫生组织的主要捐款者。
未来的两极格局不同于冷战
回到亨利·基辛格提出的"历史会不会重演"这个问题上。基辛格毫不怀疑美国和中国将进入战略冲突。但我们会发现,即将到来的两极秩序与冷战时期的两极秩序存在几个不同点。尽管美国和苏联之间有过和解,但冷战是一种准绝对的政治思想对立。此外,冷战期间,世界完全分化为北约和华沙公约两个阵营。与此同时,美苏对抗导致军备竞赛,甚至在核武器方面也是竞争激烈,以至于美国和俄罗斯今天拥有大部分的全球核武器。另一个冷战特征是,美苏武装冲突不是直接发生的,而是通过邻国战争进行。
与美苏关系不同,中美之间的政治和外交交流至今未被打断过。同时,当前世界上大部分国家与中美都保持着关系,也就是说,成为美国的盟国无需中断与中国的商业关系。
战略政策决定中美关系,而这两个国家受战略联盟的影响较小,将根据双方的实力平衡作出自己的决策。因此,盟友、交流或经济因素等其他外部因素不会对两国的政治规划产生太大影响。
此外,在当前两极秩序中,中国的经济实力快要接近美国,但在军事方面还有差距。因此,未来的两极格局不同于冷战格局,将由美国和中国的动态走向决定。
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