何立峰推动区域协调发展,在发展中促进南北方相对平衡
澎湃新闻记者 韩声江
3月21日,国家发展改革委党组书记、主任何立峰在中国发展高层论坛2021年会表示,"十四五"时期,中国将推动区域协调发展,在发展中促进东中西、南北方相对平衡。
何立峰表示,"十四五"时期,中国国内生产总值增长率要保持在合理区间,各年度视情提出增长目标。将保持宏观政策连续性稳定性可持续性,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控,重视预期管理和引导,搞好跨周期政策设计,提高逆周期调节能力,不断提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性。
提及今年宏观政策,何立峰表示,今年将加快培育完整内需体系,充分挖掘国内市场潜力,紧扣改善民生拓展需求,提升传统消费,培育新型消费,发展服务消费,适当增加公共消费。促进消费与投资良性互动,加大投资补短板力度,推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。
何立峰表示,创新是引领发展的第一动力,在中国现代化建设全局中居于核心地位。"十四五"时期,中国将把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,把发展经济着力点放在实体经济上,协同推进科技创新、产业升级、绿色发展和数字化转型。
何立峰表示,"十四五"时期,中国将深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。促进多种所有制经济共同发展,加快国有经济布局优化和结构调整,深化国有企业混合所有制改革,进一步放宽民营企业市场准入,加大税费优惠和信贷支持力度。
何立峰强调,"十四五"时期,中国将维护公平竞争市场环境,实施统一的市场准入负面清单制度,强化反垄断和防止资本无序扩张,构建一流营商环境,加快推进监管能力现代化,以公正监管促进优胜劣汰。
农业农村是中国现代化进程中的最大短板,新型城镇化是最大的内需潜力所在。何立峰表示,"十四五"时期,中国将全面实施乡村振兴战略,深入推进新型城镇化,强化以工补农、以城带乡,健全区域协调发展体制机制。要推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,完善城镇化空间布局,发展壮大城市群和都市圈,促进超大特大城市"瘦身健体",完善大中城市宜居宜业功能,推进以县城为重要载体的城镇化建设。
推动区域协调发展方面,何立峰强调,要坚持宜山则山、宜水则水,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,支持特殊类型地区发展,在发展中促进东中西、南北方相对平衡。
何立峰还表示,"十四五"时期,中国将多措并举提高居民收入水平,持续提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,多渠道增加城乡居民财产性收入,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性,改善收入和财富分配格局。
据何立峰透露,"十四五"时期,中国还将持续改善环境质量,深入开展污染防治行动,全面提升环境基础设施水平,制定和实施2030年前碳排放达峰行动方案,完善能源消费总量和强度双控制度。
何立峰还表示,"十四五"时期,中国将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。推进贸易和投资自由化便利化,促进进出口稳定发展,进一步缩减外资准入负面清单,落实准入后国民待遇,完善自由贸易试验区布局,稳步推进海南自由贸易港建设。积极参与全球治理体系改革和建设,维护和完善多边经济治理机制,推动商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定,推动共建人类命运共同体。
责任编辑:李跃群
校对:栾梦
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