城市群都市圈来了,谁说偏远郊区没前(钱)途
如果说 "十三五" 时期城建最火的概念是 "国家中心城市" ,那 "十四五" 时期最火的概念是什么,一定非 "城市群""都市圈" 莫属。
01 |国家中心城市建设
2010年2月,住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划(2010—2020年)》明确提出五大国家中心城市北京、天津、上海、广州、重庆的规划和定位 ;
2016年5月至2018年2月,国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市 。
北京、天津、上海、广州、重庆作为老牌强市自不必说,成都、武汉、郑州、西安在 十三五新晋的国家中心城市光环加持之下,城市建设、经济发展、人口规模、房价涨幅一路高歌猛进,彻底享受了一把政策的红利。
02 |如今十四五,城建概念变成了"城市群"、"都市圈"
城市群,是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式,是指在特定地域范围内,一般以1个以上特大城市为核心,由3个以上大城市为构成单元,依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。城市群是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团,是大都市区的联合体。
2018年11月18日,中共中央、国务院发布的《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确指出,以京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等城市群推动国家重大区域战略融合发展,建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展,以上海为中心引领长三角城市群发展,以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,以重庆、成都、武汉、郑州、西安为中心,引领成渝、长江中游、中原、关中平原城市群发展。
需要注意,城市群 和都市圈是两个不同的概念。根据中国《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,都市圈是指围绕某一个中心城市(即超大或特大城市)的城镇化形态。城市群是由若干个都市圈构成的广域城镇化形态,其内部应该包含若干个中心城市。在体量和层级上,都市圈要低于城市群的概念。
根据国家十四五规划,我国共布局了19大城市群 ,这些城市群按照发展成熟程度被分为三类:
优化提升5个: 京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游 城市群。
发展壮大5个—— 山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾 城市群。
培育发展9个—— 哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡 等城市群。
长江中游,与京津冀、长三角、大湾区、成渝 ,共同位列第一层级 的"优化提升"范围。
作为比"城市群"低一层级的"都市圈",目前国家批复了五个。
3月21日,国家发改委批复同意《西安都市圈发展规划》,这是继南京、福州、成都、长株潭都市圈规划之后,国家层面批复的第5个都市圈规划。
种种信号表明,强都市圈正在取代"强省会",成为新一轮城镇化的重点发展方向。
03 |"城市群""都市圈"规划作用是啥?
优势互补+协调发展
——优势互补,区域协同。树立系统观念,坚持"一盘棋" 思想,充分发挥三省各自比较优势,加强城市间合作,强化政策 统筹、一体推进,形成分工合理、功能互补、协调联动的发展格 局,显著提升区域整体竞争力。
说白了就是破除区域壁垒、行政壁垒,大家坐下来发挥各自优势,抱团取暖,抱团做大,避免内耗,资源合理布局,合理利用,达到要素最大化利用。
04 |城市群、都市圈概念落地具体会有哪些动作?
区别于老的京津冀和长三角城市群,新组建的大湾区城市群建设更符合国家定位和安排,也是未来城市群发展的先行者甚至模板。
以下是这几年大湾区城市群融合发展举措:
科研资金进出越来越方便,人才交流也越来越深入。 在东莞松山湖港澳青年创新创业基地,香港青年谢智衡正在对最新研发的骨科手术机器人进行测试,这得益于东莞更加完善的产业链,不到一年,公司产品已更新三代。
广东省还开启了定向港澳特区选拔公务员,在医师、教师、律师等8个领域双向互认, 2000多名港澳专业人士取得内地注册执业资格。目前,港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计已达27.5万人次,社保卡持卡人数达19.54万人。在横琴粤澳深度合作区,目前,注册的澳资企业已超过4700家。
坚持基础设施"硬联通"和规则机制"软联通"并举。 港珠澳大桥、南沙大桥开通运行,深中通道有序推进,广深港高铁香港段正式通车,香港融入全国高铁网。同时,港珠澳大桥珠澳口岸、横琴口岸旅检区域实行"合作查验,一次放行"通关模式,通关便利化水平不断提高。
高水平构建新发展格局。 广东启动超30个粤港和粤澳科技合作资助项目,已初步构建起以广州实验室为引领,10家省级实验室、20家粤港澳联合实验室等组成的高水平实验室体系,吸引了近200位院士和40多位港澳科学家。今年1月份,前海深港国际法务区正式启用,已有涉及司法、仲裁、调解等方面的70多家机构入驻。
说白了就是城市之间资金流动、交通建设、行政阻碍、区域布局更加顺畅统一,抱团取暖,优势互补,最后团结一致共同富裕。
05 |对房价有什么影响?
目前我国城镇化局面是超级城市一枝独秀,虹吸周边小城和农村,导致城市之间发展极度不均衡,涝的涝死,渴得渴死,北上广深一骑绝尘,东南沿海和强省会城市独领风骚,其他三四线城市和周边县城常年被虹吸,资源、产业、人才流失殆尽, 区域之间发展极度不均衡 。
如今反映在房价上也是一样, 一二线城市高耸如云,三四五线苦苦支撑。 土地作为最核心资源,在不同城市之间同质不同价,北上广深征地一亩马上身家几个亿,小城市征地百亩也没多少钱。
所以国家推出城市群、都市圈规划,完全就是 城市之间先富带动后富 ,最后达到共同富裕运动。典型的 城市之间"共同富裕" 。
未来随着国家经济体量不断飞涨,将支撑城市群、都市圈各个城市之间均衡发展,那些超级城市周边的常年被虹吸的城市如果能借这一波政策红利发展起来,这些常年房价低迷的城市有望迎来一次房价跨越。
但是这个周期效果最短需要5年,毕竟中国人口摆在这里,存量生意是最难做的。
但是可以预见的是,对于 环超级城市周边城市 房地产这将是又一个利好和机会,目前中心城市和东南沿海发达城市房地产内卷的相当厉害,但是又在不断往中心收缩。 环超级城市周边房价被不断看衰,作为"十四五"重点的城市群和都市圈建设,将再次让环超级都市概念再次火起来。
05 结束语
国家在发展,经济也在发展,新的东西总是会层出不穷的出来,那些不断唱衰的,无论愿意不愿意,每个人都不得不被裹挟着向前(钱)。
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