陕西将建4个区域中心城市,2个位于关中地区,榆林落选省域副中心
陕西提出建设4个区域中心城市,哪些能上榜呢?
陕西,位于我国西北、黄河中上游地区,简称"陕"。从地图上看,全省的地形呈不规则的哑铃形,上部小、下部大。
陕西位于我国南北地理分界线上,南北气候迥异。全省总面积20.56万平方公里,下辖10个地级市(其中省会西安为副省级城市)。
根据七普人口数据,常住人口3952.9万人,跟10年前相比共增加220.16万人,人口平稳增长,常住人口总量排名全国第16位。
从全国的区域发展现状来看,陕西所处的西部地区,整体实力要远弱于东部及南部各省份。细分的话,陕西属于西北地区,而西北地区的实力还要弱于西南。
在西北各省区中,陕西无疑是"龙头省份"。
2021年,陕西省GDP为29801亿,排在全国第14位、西北第一位。省会西安市,常住人口超过1295万、城区人口超过900万,也是西北最大的城市、国家中心城市。
所以陕西,将引领整个西北地区的发展。
但是在陕西省内,也存在区域不协调的问题。西安遥遥领先,"出彩"的地级市却不多,主干茂盛、枝叶不强,就是陕西面临的发展难题。
如何解决这个问题呢?陕西提出建设4个区域性中心城市,分别是:榆林、宝鸡、渭南、汉中。
这4个城市入选,不单靠实力,位置的选取也是煞费苦心的。4个区域中心城市:2个位于关中、陕北、陕南各占1个
陕西全省按照地理格局来划分,可以分为陕北、关中、陕南3个区域,关中无疑是最核心的区域,因为这里广袤的平原地区,也是陕西人口最密集的区域。
关中主要指的是陕西中部地区的"五市一区",但是现在关中还有新的含义,这就是关中平原城市群。
关中平原城市群,是一个跨省的国家级城市群,包括陕西省的6个市、山西省2个市、甘肃省3个市,总面积超过10万平方公里,人口接近4000万,体量跟陕西省差不多。
关中平原城市群虽然大,核心依然是陕西的关中地区。因此关中强不强,决定了陕西强不强。
关中的主核心是西安。为支撑关中地区,陕西把宝鸡、渭南也提升为区域中心城市。
宝鸡位于西安市西部,是陕西的老牌工业城市,但是这几年宝鸡的发展已经滞后。从GDP来看,宝鸡已经滑落到全省的第4位,总量只有2500多亿,在中西部地级市中已经寂寂无名了。
渭南位于西安市东部,是西安都市圈的成员。渭南的实力比宝鸡要差一点,GDP2087亿,排在全省第5位。
陕西培育宝鸡、渭南2个区域中心城市,其意图十分明显,那就是要将宝鸡-西安-渭南一线发展成全省的经济主轴。
榆林位于陕北、汉中位于陕南。从这4个区域中心城市的位置来看,基本可以带动3个区域的发展,关键问题是提升总量、增强辐射力。陕西尚无省域副中心城市,榆林呼声最高,还是遗憾落选
严格意义上讲,省域副中心城市其实也是区域中心城市,不过在省域范围内,定位要比区域中心高上半格。
这几年中西部很多省份都在明确省域副中心,陕西是个例外。
很多人把宝鸡称为陕西的省域副中心城市,这个说法是不对的。宝鸡的准确定位是:关中平原城市群副中心城市,并不是陕西的副中心城市。
要论综合实力,其实榆林是最有资格称为省域副中心的。这几年榆林的能源工业得到大发展,GDP飞速提升,2021年已经达到5435亿。跟中西部地级市之首的洛阳市相比,差距只有12亿。而且按照榆林的增速,预计很快就可以超过洛阳。
单看经济实力,榆林确实没有问题。但是省域副中心讲的是辐射带动力,除了GDP,还要看城市规模和区位优势。
榆林位于陕西的最北部,与内蒙古、山西等省区接壤,对于陕西省的辐射带动作用比较差。而且榆林的总人口不是太多,只有362万,城市也不大,只是中等城市规模。
榆林市的产业结构比较单一,这种GDP对于扩大城市、聚集人口起不到太大的作用。中西部的一些副中心城市,比如洛阳、芜湖等城市,城区人口已经超过200万,正在向Ⅰ型大城市迈进。
相比较之下,榆林既无区位优势,也没有辐射带动能力,落选省域副中心城市就在意料之中了。
除了榆林之外,宝鸡、延安2市也具备竞争副中心的条件,不过目前来看,陕西还没有明确省域副中心城市的想法,建好这4个区域中心城市应该是最好的选择吧!
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