国家发改委RCEP生效实施对中西部地区而言机遇与挑战并存

　　封面新闻记者 滕晗
　　《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于2022年1月1日对已核准的10个国家正式生效。近日，商务部等6部门联合印发《关于高质量实施RCEP的指导意见》（《指导意见》）。1月26日，在商务部专题新闻发布会上，国家发展改革委经贸司副司长李超表示，RCEP的生效实施对中西部地区而言机遇与挑战并存。国家发展改革委将积极支持中西部地区更好抓住RCEP机遇，实现高质量发展。
　　李超表示，一方面，RCEP带来一体化程度更高的广阔市场，中西部地区在内陆开放、向西开放中的区位优势更加显著，一些优势产品出口将进一步增加，对外商投资的吸引力进一步增强；另一方面，东盟劳动力等要素成本较低，中西部地区承接产业转移也会面临一定竞争。
　　李超指出，与国际水平相比，中西部地区营商环境仍有差距。国家发改委将鼓励和支持中西部地区，继续深化市场化改革、推进法治化建设、提升便利化水平，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，促进对外贸易和招商引资。
　　同时，将继续推动共建＂一带一路＂高质量发展，深入推进与东盟等周边基础设施互联互通，推动中欧班列、中老铁路等国际物流通道联动发展，推进国家物流枢纽布局建设，进一步降低中西部地区物流成本水平，畅通对外开放通道。
　　此外，落实好企业所得税优惠政策，不断完善《鼓励外商投资产业目录》和《西部地区鼓励类产业目录》，引导中西部地区形成新的比较优势，有序推动高质量产业向中西部地区转移。
　　李超介绍，过去一段时间，国家发改委支持中西部地区高水平开放和高质量发展，主要工作包括，一是深入实施区域协调发展战略，缩小地区间发展差距。编制西部大开发＂十四五＂实施方案，牵头建立省部联席落实推进工作机制；出台实施新时代推动中部地区高质量发展的意见，狠抓重点工作和重大项目落实；积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推进脱贫地区发展。经各方共同努力，目前中西部地区经济发展势头较好，新的区域经济增长极正加速形成。
　　二是以共建＂一带一路＂为契机，提升中西部地区开放水平。协调推进新亚欧大陆桥等六大国际经济合作走廊建设，有效打造中欧班列、西部陆海新通道，中西部地区从过去对外开放的＂末梢＂变为开放的＂前沿＂，实现了沿海开放与内陆沿边开放相互促进、共同发展。中西部地区外贸增速明显快于全国平均水平，进出口额占全国的比重从2013年的12％提升至2021年的17.7％。
　　三是加强产业引领，促进中西部地区产业结构调整升级。修订《鼓励外商投资产业目录》和《西部地区鼓励类产业目录》，对西部地区鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税，积极支持中西部地区发挥劳动力、特色资源等优势，因地制宜承接产业转移，加快开放型经济发展。2021年中部、西部地区利用外资规模全面增长，同比分别增长20.5％和14.2％。
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