招商引资不止关注500强

　　不空喊招商口号，
　　只吹引技进军号。
　　招商引资这么多年，什么样的企业最受地方政府的欢迎？当然是500强企业。
　　每当打开招商资讯时，总能看到各地方＂紧盯世界500强、又一500强落子、大项目带动大产业＂雄赳赳气昂昂的报道。显然，招大引强是地方招商方向之一。
　　过去也常听到，国家间的竞争是跨国公司的竞争， 500强企业落户的数量是检验招商引资成效的关键指标。
　　现在可以修正一下，地域之间的竞争是产业链的竞争， 而产业链的核心，少不了＂专精特新＂中小企业把守、卡位、进攻。
　　总之，地方招商引资不应＂迷恋＂500强，链头与链身，缺一不可。  01 轻引资还是重引技
　　以前，一讲招商就是＂抓大放小＂，为了招引跨国公司、上市企业，地方政府一把手带队作战，制定拜访计划，开出优厚的落户条件，多以＂超国民待遇＂给予支持。
　　这背后无外乎两个原因，一是大企业拥有先进技术、顶尖设备、成熟的运作方式与稳定的供应商。二是这类企业体量大、投资额大、效益高，能够带动当地就业及财政收入。
　　长期下来，各地对500强的渴望使得招商引资陷入土地、税收政策的比拼。久而久之，一方面，削弱了企业落地后对当地经济的实际贡献。另一方面，也不利于当地公平市场环境的培育。
　　不得不说，对500强企业而言，选址考虑因素众多，地区产业基础、区位交通、经济水平、自然条件、政府服务水平等，大部分地方并不能同时满足以上条件。
　　实际上，从500强企业分布的城市看，地区的投资便利度、对产业的服务配套质量是500强企业考虑的重要因素。随着时代的发展，企业更新换代愈加频繁，今天的行业龙头，明天可能就面临＂出局＂的危机。
　　此外，大项目不是所有地方都可以＂消化＂的。 比如，土地资源承载有限，先天区位条件受限，某种资源匮乏等，也不适合大型企业生存发展。
　　每个地方都自己独特的要素，想用不可移动的要素，争取那些可以移动的，实际上的情况不完全如此。
　　招商引资不单是企业选择区域，区域一样能挑选企业，单看项目大小是片面的，而选择与区域发展适配度高的项目，更有利于地方发展。
　　随着国际经济形势动荡，招商引资的方向也需要调整，一味紧盯大企业的做法，已经不符合时代要求， 地方招商引＂技＂才是高质量发展的核心力量。
　　当世界范围内的创新开始由中小企业主导，招商引资的目标群体应该转向＂小而尖＂、＂小而专＂的中小企业， 长期专注于某些细分领域，在技术工艺、产品质量上深耕细作。同时，专业程度高、创新能力强、发展潜力大。 02 喊口号还是动真格
　　2021年，＂专精特新＂概念在社会各界迅速升温。特别是9月2日北交所成立，致力于成为＂有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台＂。
　　而前不久，2022年政府工作报告再次强调＂专精特新＂企业培育。这意味着，招引和培育＂专精特新＂中小企业，或将成为招商引资的下一个主战场。
　　值得注意的是，十四五规划提到＂保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基＂。也就是说，要警惕制造业比重下降过快。
　　核心的原因是，中国是制造大国，但还不是制造强国。在芯片、工业软件、精密设备等专业领域仍被国外垄断。
　　然而，这些也并不是靠500强企业、上市公司及科研机构解决的，而是需要从量大面广的中小制造业企业，培育筛选出诞生于各个产业链中的＂专精特新＂企业。
　　所以，这一次对制造业、硬科技、专精特新企业的支持，将是一整套政策体系。
　　地方培育＂专精特新＂中小企业，不再是会议讲话中＂喊口号＂，而是形成长期招引战略，挖掘产业链细分领域的企业， 为产业转型升级、新旧动能转化提供重要支持。
　　就地方而言，无论是先行军，还是后进生，招商引资遵循＂先小后大，先低后高＂的原则。
　　先有＂小鸟成群＂，最后才能＂百鸟朝凤＂，开始必然存在低附加值的产业，经过不断招引培育，逐步把产业层次做高，把产业链做长，产业链上附加值自然会提升。
　　这其中少不了的是，由同类或关联的中小企业扎堆而形成的产业集群。产业集群的大小、强弱，一定是地方招商引资竞争的优势。
　　更重要的是，疫后各地方都开始重视产业链的自主可控性， 往往中小企业技术在细分市场有一定影响力，抗风险能力强，具有一定的稳定性。 03 深挖洞还是广积粮
　　对于招引细分领域领军的企业而言，各地方既要纵向深耕产业链，又要横向拓展场景。可以说，＂深挖洞＂和＂广积粮＂二者缺一不可。
　　前者以对产业领域的技术与市场两大方面深度了解与研究，构建一种以深度为维度的核心竞争力。
　　后者需拓展广阔的多元应用场景，充分体现专精核心能力的＂特新多元化应用＂的特征，以另外一种以广度拓展市场需求。
　　从行业格局看，＂专精特新＂企业的分布领域主要是三个方面。
　　一是与工业强基有关的， 即基础零部件、基础材料、基础工艺、基础设备、基础芯片、共性技术基础。
　　二是与十大重点领域相关的， 所谓十大领域是指新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、新材料、生物医药等。
　　三是与卡脖子技术和产品相关的， 常提到的芯片、传感器等。
　　自2019年起，经过三年的培育发展，我国现有国家级专精特新＂小巨人＂企业4762家，带动省级＂专精特新＂中小企业4万多家，入库企业11.7万家。
　　国内中小企业市场基本形成了 ＂中小企业—专精特新培育企业—省市级专精特新企业—专精特新小巨人企业——制造业单项冠军＂ 的培育梯次。
　　目前，对中小企业的支持政策已呈现连续性、梯度性。既有各地培育的一般专精特新中小企业，亦有各级政府认定的专精特新企业小巨人企业、隐形冠军企业。
　　专精特新企业的寿命一般较长，但也有其生命周期。地方政府要密切关注新一代信息技术和技术变革，关注跨界创新和技术替代， 一些新技术的出现可能带来整个行业的消失。