重磅美国2万亿基建计划来袭，继续大放水给我们带来什么影响？

　　在1.9万亿巨额财政刺激计划出台后，拜登政府紧锣密鼓继续开启＂烧钱模式＂，下一波高达4万亿的大基建计划已经启动，先期2万亿的财政刺激方案已经浮出水面。拜登又以＂中国竞争＂为噱头来推动这一计划，希望将这一巨大基建计划作为他老人家任期内的最大政治遗产，并希望通过增加企业赋税来为此买单。拜登的这一2万亿刺激计划具体是什么？计划能够如愿获得通过吗？将对中国及全球造成怎样的影响？
　　一、此轮2万亿财政刺激方案的具体内容是什么？
　　根据美国媒体披露，此轮基建刺激计划，是拜登主导的＂重建与发展＂(build and better)计划中的重要一环，其立意直指中国，刺激计划的核心目标为:重塑美国经济政策，加强对中国的竞争和抗衡。
　　拜登在美东时间31日在宾夕法尼亚州的匹兹堡市对这项名为＂美国就业计划＂(America job plan)计划发表演讲，详细阐述财政资金的用途，将重点覆盖桥梁、道路等传统基建内容，也将包括网络、基站等新基建的范畴。
　　该项计划涵盖能源、民生、制造业等多个领域，将直接投入约2.25万亿美元的财政资金。其中3000亿美元将用于更新、重建和扩建美国本已落后不堪的、在前日暴雪极寒天气中陷入瘫痪的电网系统(这也是服务于拜登主推的低碳和清洁能源以及应对气候变化的政策)；3000亿美元用于提振制造业，促进制造业回流并解决就业压力；3000亿美元用于居民住房建设；6500亿美元用于公路、桥梁等传统基建建设；4000亿美元用于家庭护理人员的投入和老年人以及残障人士的护理；还有额外的4000亿美元用于补贴清洁能源税收的抵免。
　　根据美媒体驻白宫记者披露的细节，该项计划的核心重点是投资6210亿美元用来建设和改善美国的交通基础设施，其中包括包括对3.2万公里的公路、街道进行翻新和改造，修复若10座具备重要交通经济价值的桥梁和1万座状况堪忧的桥梁，以及购置和更新数千量公共汽车和有轨电车，重新修整翻新数百个机场、港口和车站。
　　该计划的另一个重要目标是改善环保、教育和健康体系。主要包括替换饮水系统中所有含铅轨道，封堵成千上万的废弃油气井，保证所有美国家庭接入宽带网络，对公立中小学、大学进行翻新改造，升级退伍军人医院大楼和联邦政府大楼，提高护理人员的工资，加大科技研发和投资等等。
　　二、又拿＂中国竞争＂当噱头？该计划将在哪些方面加强与中国竞争？
　　拜登政府的精明之处就在于，把国内基建落后和贫富差距的矛盾和苗头转嫁給中国。
　　拜登计划将＂竞争和抗衡中国＂作为推动国会批准该项巨额财政刺激计划的重要理由和出发点，因为当前与中国竞争是民主党和共和党的共识，拜登对这份财政计划＂信心＂充足，认为该计划毫无疑问会获得批准，并且将重振美国经济建设。
　　一是电动汽车市场。拜登在谈及对电动汽车产业的投资时表示，美国的电动汽车市场不足中国的30%，认为这种情况是＂不可接受＂的。拜登提议投资1740亿美元，来追赶甚至未来＂超越＂中国电动车市场。具体包括在2030年前建立50万个电动汽车充电站，提升刺激民众购买纯电汽车的税费减免奖励，将越来越多的校车更新为电动汽车，加速联邦政府车队的电动化。
　　二是加大对科技的投资，强化与中国在科技领域的竞争。该计划指出，在过去25年里，美国是少数几个在研发方面的公共投资占比逐年下降的大国之一，而中国正在逐年加大科技研发，其研发投入支出已经跃居世界第二的水平。拜登提议美国国会批准1800亿美元的投资，以提升美国在人工智能、生物科技、半导体、量子计算、通信科技和清洁能源等关键技术领域的领先优势，并升级美国的实验室和研究基础设施。拜登还提议投资350亿美元用于推进气候减排方面的技术突破，使美国能够引领全球气候和环保大旗。
　　三、2万亿计划听起来很＂宏大＂，但钱从哪里来？
　　如此巨大的开销，当然不会由美国政府来负担支出，因为美国政府已经财政赤字、借债累累。这2万亿，其中一部分将交给印钱机器美联储，继续开启印钞机和直升机撒钱模式，通过全球人民的生产值和劳动力来为美国人买单。另一部分将转嫁到企业和税收层面，从美国企业和外资企业身上收割。
　　此项2万亿计划的另一个附属计划也浮出水面:拜登政府在推出＂美国就业计划＂的同时，还提出如何支付这笔开支的计划，即美国制造税收计划(made in America tax plan)。该项计划建议将美国的企业税率由目前的21%提高至28%，同时还包括一系列税费改革措施，打击企业借助税费政策漏洞避税，提高跨国企业在海外投资和盈利的税负，迫使跨国企业回国投资和经营。同时，该项计划还主张取消目前税法中对化石燃料企业的政策优惠。这一系列税收政策都与特朗普时期的减税政策大相径庭，意在去特朗普化的同时，收割那些曾经在特朗普时期支持特朗普和从中获益的企业。
　　毫无疑问，美国企业和全球劳动者成为了拜登政府财政刺激计划买单者，而拜登政府则空手套白狼赚足了眼球，积累了政绩。
　　四、理想很丰满，现实很骨感，或是美梦一场:2万亿计划或因面临共和党的强烈反对而难产
　　拜登政府的小算盘打得很好，但实际获得通过并最终得到落实难上加难。
　　共和党方面已经对拜登的计划提出了诸多不满和质疑。的确，共和党也支持基础设施建设，但反对增加企业的赋税。为企业减税是建国时期共和党＂费尽周折＂才达成的成果，被拜登这么一收割就会付之一炬，共和党与企业界的关系也会渐行渐远。建国兄一定会发动国会内部的铁粉议员来反对该项计划。共和党大佬麦康奈尔公开对外表示，拜登的2万亿财政刺激计划更像一个特洛伊木马计划，因为它将逼迫政府进一步举债，并且使得众多部门增加税负。
　　拜登已经预料到这一方案会受到共和党的强大压力，所以打算另辟蹊径，再次动用预算调整程序(budget reconciliation)，这一程序可以使得2万亿基建计划规避冗长的国会辩论，在没有共和党议员支持的情况下以简单多数获得通过。但＂很可惜＂，民主党内部已经有很多温和派议员公开表示不支持拜登运用这一程序，2万亿刺激计划必须在得到共和党支持的情况下进行。拜登可以绕开共和党议员，但无论如何难以绕开民主党，所以，基本上这一计划获得通过的概率非常低，拜登的两万亿基建大梦或许要提前破灭。
　　五、拜登两万亿基建计划会对我们造成怎样的影响？
　　我们先不谈这项巨额基建计划通过的概率非常渺茫，即便获得通过，其实施起来也非常困难，更不用说对中国实现有力的竞争。
　　首选，就新能源汽车而言，中国已经进入了快速发展期，未来电动汽车的普及会以几盒倍数的增长，各类新势力汽车厂商层出不穷，全球都在追逐中国的电动汽车市场份额。美国的确有特斯拉，并且是世界新能源的翘楚，但美国的交通架构、用车理念严重限制了电动汽车的发展，其市场份额也非常有限。大量的铁锈州、红脖子州崇尚大排量的汽车文化，电动汽车很难得到普及。并且美国电力网络交错复杂，电力设施极其老旧，要实现充电网络的互联互通，并不是几千亿美元就足以支撑的。
　　再来看基建，美国在全球基建投入排名是第13位，中国是第1位。中国已经全方位进入新基建时代，而美国还在修补老旧桥梁，力图传统基建。中国在大力布局5G建设，研发6G网络，美国却还在力争加大投入建设宽带。不得不说，在基建领域，中国和美国已经形成了代差，我们也足以站在实力差距的角度同美国讲话。
　　再从经济增长的角度来看，拜登寄希望于通货财政刺激来提振美国经济。恐怕这一目标也要落空。美国的经济复苏依靠的是服务业，美国经济结构之中70%的GDP也是来自服务业，而服务业恢复的力度并不取决于财政刺激的力度，财政刺激计划只能是隔靴搔痒。拜登2万亿刺激计划只会造成进一步的通胀，使得全球缩水和贬值，美元自身也会受到冲击。另外，调高企业税负的政策，也会削弱企业创新的积极性，导致实体经济活力下降，最终反噬美国自己。