来源:中国经济网中国经济网北京9月1日讯（记者 马常艳）8月29日，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在中国城市百人论坛2021夏季论坛上表示，解决大城市住房问题是中央提出的重大任务，完成这个任务需要制定明确的目标、路径和举措。他建议，实施＂青新市民＂保障性住房安居工程。
　　中国城市百人论坛2021夏季论坛的主题为＂大城市住房问题的解决＂。对于这个问题，倪鹏飞认为，在供给端，应构建＂多中有主＂的保障性住房供给体系。在供给主体上，要以家庭供给为主；在供给渠道上，要以利用存量为主，充分挖掘存量住房潜力，实施住房过滤和阶梯消费，尤其租赁住房应以改造和购买为主；在供给空间上，要实现三个结合：与都市圈建设相结合，与中心城区旧房改造和老城更新相结合，与产业发展空间相结合。
　　在政策端，倪鹏飞建议，建立监管与支持充分到位的保障政策体系。在交易方面，建立在线交易监管平台；在价格方面，实行政府指导定价制度；在土地方面，构建保障房用地制度体系；在金融方面，改革住房公积金制度体系；在公共服务方面，建立挂钩就业分享制度。
　　＂应建立灵活就业人员的公积金存用取制度，激励‘青新市民’缴存住房公积金。通过公积金机构的购买债券、低息贷款以及融资担保等为企业和单位的保障性住房开发运营提供资金支持。＂倪鹏飞说。
　　目前的政策能保证既调动积极性又防止套利吗?倪鹏飞认为，还要建立激励和约束参与各方的保障机制体系。第一，建立城市政府的激励与约束机制。实施城市政府主体责任制和失职一票否决制。第二，建立辖区政府间的利益平衡机制。充分考虑相关各单位、各部门、各区镇的投入和损失的合理分摊与补偿。第三，构建机构参与的激励与约束机制。保障利润，禁止套利。第四，建立家庭参与的激励与约束机制。开征房地产税，家庭向保障对象出租住房也予以所得税减免，对保障房的使用实施严格的监督和制度约束。

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