刚刚，国家发改委明确！适度超前推进能源基础设施建设

　　4月15日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍积极扩大有效投资有关情况。 国家发改委投资司司长 欧泓在发布会上表示，按照适度超前开展基础设施投资的要求，推进水利、交通、能源等基础设施建设。
　　从今年前2个月的情况看，全国投资增长12.2%，比2021年全年提高了7.3个百分点，实现良好开局。从投资领域看，  基础设施投资稳中向好，1-2月增长8.1%，较去年全年提高7.7个百分点。  从发展趋势看，投资先行指标向好。  目前新开工项目与去年同期相比有较大幅度增加  ，将对投资稳定增长形成有力支撑。
　　虽然，3月份以来，受疫情等因素影响，保持投资平稳增长面临一些压力。但总的看，当前稳投资工作具备不少有利条件。一是地方政府专项债券可用规模较大，二是投资增长点较多，三是各地方、各方面稳投资工作积极性高、力度大。预计一季度投资将保持平稳增长。
　　今年以来，在推动新型基础设施建设，促进适度超前投资方面，开展了一系列工作。
　　一是出台了加快中小城市信息基础设施建设的有关通知，启动实施中西部地区中小城市基础网络完善工程；二是围绕城市公共管理、企业生产管理等领域，加快数字化融合基础设施发展；三是规划部署和新建20个国家重大科技基础设施，带动地方政府和民间资本加大创新基础设施投入。
　　相关工作取得积极成效。  今年一季度，国内新建5G基站8.1万个，总规模超过150.6万个  ；千兆网络端口新增54.9万个，总量达到841万个，具备了覆盖3亿家庭的能力。目前我国已建设57个重大科技基础设施，建成中国天眼系统、全超导托卡马克等科技装置。与此同时，智慧城市、智慧交通、智慧医疗等领域的应用示范工程，为成功举办北京冬奥会，抗击新冠疫情发挥了重要作用。
　　积极推动交通基础设施领域扩大有效投资，有力支撑经济平稳运行和高质量发展。
　　主要采取了以下四方面举措：一是加紧编制印发规划，明确交通基础设施建设重要领域、重点方向和重大任务。二是加快推进前期工作，及时解决疏通推进工作中存在的难点、堵点问题。三是加大建设支持力度，加快审批办理，突出资金保障。四是加强调度督促落实。
　　总的看，一季度交通基础设施领域扩大有效投资取得明显成效，（  1-3月预计铁公航水交通固定资产投资完成6360亿元，同比增长9.8%  ）。下一步，将继续紧盯重大项目建设，全力做好交通领域扩大有效投资工作。一是加快推进重大项目开工建设，二是做好重大项目谋划储备，三是完善重大项目推进机制。
　　目前，102项重大工程实施有力有序推进，工程整体进展顺利，实现良好开局。
　　一批重大项目已竣工投产，如我国自主三代核电＂华龙一号＂示范工程福建福清5号、6号机组已建成投运；一批重大项目正在加快建设，如川藏铁路雅安至林芝段全线开工建设；一批重大项目正在抓紧开展前期工作，如沿江高铁上海至南京至合肥段工程正在加快推进前期工作。
　　下一步，将加强统筹协调，强化协同配合，扎实做好项目前期工作，加快在建项目建设，加大资金、用地等要素保障力度，确保102项重大工程顺利实施。
　　大力推动实施＂东数西算＂工程，加快构建全国一体化大数据中心体系。
　　据统计，今年以来，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，数据中心规模达54万标准机架，带动各方面投资超过1900亿元。其中，西部地区投资比去年同期增长6倍，投资总体呈现出由东向西转移的良好趋势。  预计＂十四五＂期间，大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长，累计带动各方面投资将超过3万亿元。
　　国家发改委将按照《政府工作报告》部署要求，重点从四个方面做好扩大有效投资工作：
　　第一，聚焦重点领域。 在基础设施建设方面，按照适度超前开展基础设施投资的要求，推进水利、交通、能源等基础设施建设，加快城市燃气管道等老化更新改造和排水防涝设施建设，加强新型基础设施建设。在制造业和高技术产业方面，提升制造业核心竞争力，推进关键核心技术攻关。实施煤电节能降碳改造，推进石化、钢铁等行业节能降碳改造，同时带动装备制造等行业投资。
　　第二，强化资金要素保障。 一是加强资金保障。中央预算内投资着力支持国家重大战略和重点项目建设，集中力量办大事、难事、急事。今年专项债券规模为3.65万亿元，目前各地方正在加快发行使用。叠加去年四季度发行的专项债券，今年可使用的专项债券资金规模较大。国家发改委将指导督促地方加快专项债券项目建设进度，尽快形成实物工作量。同时，协调加大重点项目融资支持力度，推动制造业中长期贷款保持较快增长。二是加强用地、用能等要素保障。加强与自然资源部门的工作衔接，做好国家重大项目用地保障；同时，对符合条件的重大项目有序实施能耗单列。
　　第三，加快推进项目实施。 一是扎实做好项目前期工作。指导督促地方加快履行项目各项审批手续。同时，依法依规履行项目建设程序，防止＂未批先建＂＂边建边批＂。二是加快项目开工建设。督促做好征地拆迁、市政配套等开工前准备工作，推动尽早开工，协调保障用工和原材料供应，推动项目建设顺利实施，尽快形成实物工作量。
　　第四，激发社会投资活力。 社会投资在全部投资中占大头。现阶段我国投资需求潜力仍然巨大，激发市场主体活力、扩大有效投资空间广阔。国家发改委将落实和完善社会资本投融资合作对接机制，促进社会资本重点项目落地实施。积极推动盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，督促回收资金加快用于新项目建设。
　　截至目前，国家发改委共审批核准固定资产投资项目32个，总投资5200亿元，其中审批24个，核准8个，主要集中在交通、水利、能源、高技术等行业。目前，工程实施有力有序推进，工程整体进展顺利，实现良好开局。