开年打响第一枪，各地方政策频出对招商引资影响几何？

　　我们要像观察一棵树一样细致来探索行业的变化，如果将行业视为枝干，那么产业政策就是这棵树的肥料，极深地影响着产业招商走向。
　　2022年，随着＂疫情成常态化＂的现实，各行业直面分离与转型，也被时代的齿轮推向未来，寻找变局与生机。
　　面对市场不确定性，经济保增长成为了地方政府的首要任务。其中，招商引资是完成任务的＂法宝＂。因此，进入2022年， 多地政府均将招商引资列为一号工程，诸多政策将指引有效投资项目的落地。
　　为了让大家对政策有更详细的了解， 我们每月将会对颇具影响力的政策进行解读与分析， 帮助招商同仁清晰梳理招商引资、产业发展趋势脉络走向。 01腾笼换鸟浙江出新一季了
　　浙江省杭州市出台了《新一轮制造业＂腾笼换鸟、凤凰涅槃＂攻坚行动方案》，提出了一系列招大引强攻坚行动， 目的旨在强化新制造业。
　　＂腾笼换鸟、凤凰涅槃＂，浙江人再熟悉不过的八个字。早在2004年底，经济工作会议上提出 ＂破解浙江发展瓶颈，必须切实转变经济发展方式＂。
　　这一次，浙江绝非＂往事重提＂， 而是通过左手＂腾＂、右手＂换＂的方式， 实现制造业产业结构、空间形态、亩均效益的全方位迭代升级。
　　左手紧抓式＂汰劣存优＂， 淘汰生产效率不高、创新驱动不足、新兴产业支撑不足、单位能耗高、单位碳排放高的企业。右手连环式＂移花接木＂， 顺应＂碳达峰＂＂碳中和＂趋势，练好数字化绿色低碳技术的＂内功＂，同时借助招大引强的＂外力＂，形成闭环的＂腾笼换鸟＂，完全不用＂伤筋动骨＂。  02土地新政大城市迎来曙光
　　近日，国务院办公厅下发了重要文件《要素市场化配置综合改革试点总体方案》， 被土地指标＂干扰＂多年的中心城市、都市圈即将迎来曙光。
　　每个区域都有固定的土地审批指标，但是往往都是＂项目等地＂。尤其在经济发展较快的城市， 项目需求度大于土地供应量，造成供不应求的局面。
　　为了解决资源适配不平衡的状态， 中小城市的土地将对口支援的发达省市， 这样一来，需求大的城市能够获得更多的用地指标，保障重大项目的落地。而中小城市能够用＂卖地＂的方式，实现资源变现。
　　除此之外， 土地集约利用仍然是招商引资工作的重中之重。 要求试点城市按照先租后让、带指标出让的年期制度，形成有效用地倒逼机制，促进产业用地高效配置。
　　并且，鼓励通过依法协商收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动城镇低效用地腾退出清。
　　这就是说明， 下放给试点城市一定的权利，自主制定低效用地的标准， 采取一定的奖惩措施，推动城镇低效用地腾退出清。 03招商引资河南重塑方法论
　　1月14日，河南省发布《＂十四五＂招商引资和承接产业转移规划》。无论是对空间布局的重塑，还是重点产业的谋划， 都是对河南招商引资方式、机制的全新塑造。
　　其中创新招商引资方式， 资本招商被提到了最为关键的位置。 某种程度上，2022年将成为河南资本招商元年。
　　另一个革新的招商方式，是对＂飞地＂招商的进一步重视， 而且与过去不同，本次＂飞地＂招商，着重强调的是创新研发和科技孵化。
　　值得一提的是， 河南将把＂乡村振兴产业平台＂作为招商引资重要的载体， 构建＂返乡创业产业园＂+＂乡镇特色工业园区＂、＂现代农业产业园、农业产业强镇＂等平台。
　　经过＂涝疫＂双考的河南， 势必要科学把握招商引资和承接产业转移的规律， 在危机中育先机、于变局中开新局。
　　在产业发展中，不仅要着重培育产业链供应链的关键环节的局部优势，还在加大终端产品创新的基础上，鼓励有条件的企业向产业链中上游延伸。 对劳动密集型、技术密集型和高载能产业分别进行安排，而不是笼统的鼓励。  04专精特新山东拿最新方案
　　山东省出台了＂专精特新＂中小企业培育方案，提出到2025年， 入库培育创新型中小企业2万家以上； 新培育认定省级＂专精特新＂中小企业4000家，累计达到10000家左右。
　　还将培育一批天使投资人和创业投资机构，推动建立多种模式的天使投资基金，助力种子期、初创期小微企业平稳健康成长。
　　作为工业大省的山东，2019年至2021年，在已公布的三批国家级专精特新＂小巨人＂企业名单中，分别有23、124、221家企业上榜， 企业数量实现翻倍增长。
　　足以证明，山东省把培育＂专精特新＂中小企业摆在重要位置。其中， 布局以创新为灵魂的＂专精特新＂中小企业，更是山东下一步的发展方向。 除了制定专项的扶持政策，完善中小企业全生命周期培育机制也必不可少。
　　随着政策的不断加持，资本开始＂脱虚向实＂， 从扎堆的互联网、电商等领域，转向了过去不太关注的制造业。为＂专精特新＂企业提供融资渠道，降低对银行贷款和财政补贴的需求。
　　要知道，大型企业并非生来就大，而是一步一步发展起来的。 几乎所有备受瞩目的大企业，都是坚持＂专精特新＂做起来的。  结语
　　回顾这些政策部署，不难发现，国家简政放权，激发地方招商引资活力，鼓励模式创新，科学规范有序招商已成为主旋律。