刚看到秦朝选择咸阳作为首都的原因是什么？有个答案提到古咸阳不断扩张到后来的长安。因此可以套用一句官话:＂自古以来＂它们就是一体的。 然后联想到前几天公司有个陕西同事抱怨西安机场在咸阳太远，名字叫＂西安咸阳国际机场＂。当时还以为咸阳是西安的县级市，从地图看也确实很小，完全不像一个地级市。 后来在百度知道看到有人说咸阳因为离西安近，而且西安原来很多大型军工企业家属都安置在咸阳。这样看来，咸阳很像西安的一个卫星城市。 而且我们都知道作为中国最负盛名的古都的是西安，虽然历史上的古都咸阳在今西安，但总还是觉得怪怪的，为啥不直接合并？之前的襄樊改回「襄阳」应该也有考虑到历史原因。 咸阳网友： 在历史上，咸阳和西安本就是一座城市。咸阳取名，是因建城于山之南、水之北，山水俱阳，故名咸阳。到西汉，刘邦取关中，建都在秦都咸阳的渭南区，为＂长治久安＂，《史记》载：汉高祖六年（公元前201年），＂更名咸阳曰长安＂。汉长安城建立后，如今咸阳所处的渭北区域——当时的渭城县，是作为首都长安的卫星城而存在。 曾作为帝都的长安和咸阳城，其实本就是一座城市。这之后的历史则为人们熟知：隋时，在汉长安城的东南方向兴建了大兴城，唐朝则在大兴城的基础上进一步建设了唐长安城，也即如今西安市的基本市区版图。唐朝以后，长安不复为都，但即便如此，后来在渭河北岸咸阳宫原址上逐渐发展起来的渭城县、咸阳县，也一直是归属于西安府的下属区县。 按照清代的行政区划，西安府辖一州十五县，咸阳县是作为西安府下辖的一个普通区县而存在，这一格局一直延续到清末、民国。 到1953年，西安成为直辖市，咸阳县才正式独立设市。在研究城市规划的学者看来，咸阳当时的脱离，是在特定历史时期下，按照直辖市不再管县的原则城乡分离的结果。 可以印证这一观点的是，之后，西安直辖取消，1966年，咸阳再度并入西安。 这之后是文革期间一系列的行政区划密集调整，1969年，陕西省革命委员会批准咸阳专区更名为咸阳地区，咸阳地区革命委员会由咸阳市迁至兴平县；1971年，西安市代管的咸阳市划归咸阳地区，咸阳地区革命委员会由兴平县迁回咸阳。 爬梳史料，如今被行政区划所区隔的西安、咸阳两个城市，其实一直都拥有共同的历史——曾是同一座都城，也曾同属一个作为普通行政区的西安府或西安市。在历史上咸阳的两次脱离，一次是因为西安直辖，再一次则是文革中说不清、道不明的原因，直至形成如今格局。 像咸阳的GDP现在只有西安的1/3左右，要么咸阳做大做强，要么随着西咸一体化并入西安，咸阳并入西安文化上也没有什么问题，最大的问题就是官老爷，谁也不愿意这一级的市政府消失，不愿意自己从市长变为区长。