强化安全基础推动安全发展（如何推动安全高质量发展）

　　强化安全基础 推动安全发展（如何推动安全高质量发展）
　　强化安全基础 推动安全发展
　　作者：沁阳市委常委、常务副市长
　　徐明安
　　随着沁阳工业化、城镇化和农业现代化加速推进，经济规模迅速扩大、高危行业从业人数明显增多，重大危险源数量与危害程度也大幅增加，为我市安全生产工作带来了更多新问题、新挑战，我们必须要有解决问题和预防事故的新思路、新方法。
　　从管理上入手
　　强化责任体系建设
　　一是强化党政同责。各级政府、各部门主要负责人对本地、本部门的安全生产工作负总责，定期召开专题会议研究、解决本辖区安全生产存在的问题，切实承担起＂守土有责＂的安全生产工作第一责任。二是强化＂一岗双责＂。建立健全各级政府领导班子成员安全生产＂一岗双责＂制度，强化安全生产绩效考核，严格实行＂一票否决＂。三是强化企业主体责任。通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导和重点监管以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。
　　从教育上入手
　　强化安全责任意识
　　一是增强领导干部安全生产责任意识。按照＂党政同责，一岗双责，失职追责＂的要求，培养领导干部安全生产的责任感、使命感。二是增强全民安全生产意识、责任意识和法治意识。以安全生产＂进企业、进学校、进家庭、进工地、进社区、进农村＂活动为载体，开展＂安全知识进万家＂活动，使广大人民群众学法、懂法、守法。三是增强从业人员安全生产意识和自我保护意识。通过知识讲座、教育培训、应急演练等方式，增强广大员工的安全意识和自我保护意识，逐步实现从＂要我安全＂向＂我要安全＂的转变。四是建设现代安全文化体系。以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。
　　从执行上入手
　　强化安全责任落实
　　一是着力排查治理隐患。突出抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游、消防、中小学校等重点行业和领域的专项整治工作。二是着力打击非法违法行为。抓好日常执法、重点执法和跟踪执法，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任＂四个一律＂措施，建立非法违法企业、重特大事故企业黑名单制度。三是着力加强应急救援队伍和装备建设。建立健全安全生产应急管理机构和应对重特大生产安全事故的应急联动机制，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。四是着力开展事故调查。按照＂四不放过＂和＂科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效＂的原则和要求，认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，深挖非法违法行为背后的腐败行为和＂保护伞＂。同时，还要着力推进＂安全河南＂沁阳创建、提高企业本质安全水平以及强化安全监管体系建设。