一、概况 沛县位于徐州市西北部，地处黄淮平原中部。东带微山湖、昭阳两湖。东与微山县相邻、西北与山东鱼台县接壤，西邻丰县、南连铜山县。行政区域介于东经116°41¢~117°09¢和北纬34°27¢~34°58¢之间。总面积约1349平方公里，占全市面积的11.98%。1999年底辖沛城、龙固、杨屯、大屯、郝寨、魏庙、五段、张庄、崔寨、唐楼、朱寨、安国、等17个镇，胡屯、鹿湾、胡寨、张寨、孟庄、阎集、鸳楼、朱王庄、湖西等9个乡，共115.79万人口。县人民政府驻地沛城镇。 刘邦与群臣雕像 汉宫 沛县歌风台 沛县南大门汉阙 二、建置沿革 先秦： 早在新石器时代，今沛县地区已经有先民活动。夏商时期，今徐州市区一带有方国为大彭，今山东省西南境则有方国名薛，今县境在当时处在两方国之间。另有一说，夏代时今境内曾有方国名沛，商代此地则有方国名留，但其说尚缺乏充足之依据。 周代，今境内为宋国领地。春秋时期，此地有聚邑名为＂留＂，大致位于今沛城镇东南五十里微山湖西岸；至战国时，境内已出现沛邑，即位于今县沛城镇附近。 战国后期，周赧王二十九年(BC286年），齐楚魏联合灭宋，沛、留归齐；三十一年（BC284年）以燕國为首的的五国伐齐，楚国趁齐之危，夺取沛、留二邑。 楚考烈王元年（BC262年），以淮北之地作为春申君黄歇之封域，今县境归之；十五年（BC248年）黄歇移封江东，楚置郡于淮北（郡名乏考），沛、留二邑属其郡。 秦： 秦王政二十三年秦国攻取楚国淮北故地，沛、留二邑入秦。秦因之置沛县（治所在今沛城镇附近）和留县（治今沛城镇东南五十里微山湖西岸）。沛县、留县上属泗水郡（又名泗川郡，又有将＂泗＂省写作＂四＂字者，皆同），沛县为泗水郡治所。最迟到秦代，其境内已形成城邑，名曰丰邑（在今凤城镇附近），附属于沛县。 秦二世元年（BC209年）七月，陈胜吴广起义，各地有反秦之志者纷纷响应。九月刘邦在沛县县吏萧何、曹参等人的支持下杀死其县令，自称沛公，丰邑归之。留县为秦嘉占领。 二世二年十二月（BC208年）陈胜死，同月，丰邑守将雍齿叛刘邦而降附魏王咎。正月，秦嘉立景驹为楚王，使居于留县。刘邦往从。二月，项梁项羽叔侄自会稽郡率兵渡江北上，四月刘邦与之联合并借兵攻打丰邑，取之。同月，项梁项羽叔侄攻杀秦嘉，击走楚王景驹，留县归项梁项羽，刘邦旋即与之联合。六月，项氏立故楚国王室后裔熊心为楚怀王，以号令楚地群雄，故沛县、留县名义上乃为楚国国土。 两汉（含楚汉相争时期、王莽新朝） 秦王子婴二年十月（BC207年）秦亡，正月（BC206年）项羽虚尊熊心为义帝，二月分封诸侯，自立为西楚霸王，沛县（含丰邑）、留县归属项羽自领之楚国（都彭城郡彭城县，今徐州市区）彭城郡。 汉王五年十二月（BC202年初），项羽楚国灭亡，沛、留入汉；正月，刘邦改封齐王韩信为楚王，都下邳。（今睢宁县古邳镇东三里），两县属楚国彭城郡。二月，刘邦称帝，建立汉朝，史称＂西汉＂，两县隶之。 汉高帝六年十二月（BC201年初），楚王韩信废为淮阴侯。正月原楚国分为楚、荆二国，沛县属刘交楚国（都彭城郡彭城县）彭城郡；留则为张良侯国，直属中央。 西汉高帝十一年十二月（BC196年初），沛县改为刘濞侯国，直属中央。 西汉高帝十二年十月（BC196年），刘邦平定淮南王英布谋反返还途中回到家乡沛县，改立沛侯刘濞为吴王，沛侯国复为县，隶属楚国彭城郡。 高后元年四月（BC187年），沛县再度被改为侯国，封吕种为沛侯，命其守吕后父母墓吕宣王寝园。 高后七年（BC181年），沛侯吕种改封为不其侯，沛侯国复为县，属楚国彭城郡。 文帝前元五年（BC175年），留侯张不疑有罪免爵，留侯国除为县，亦往属于楚国彭城郡。 西汉景帝前元三年（BC154年）正月吴楚七国之乱爆发，三月楚王刘戊自杀，六月复楚国，分原楚国彭城郡南部置沛郡（治在相县），直属汉庭，沛县隶之；封刘礼为楚王，留县归之。约同时，即丰邑置丰县（治约在今凤城镇附近）,此即丰县建置之始。 汉武帝元朔元年十月（BC129年）今境增建广戚侯国（治今沛县东二十里），上属沛郡，刘将为侯。 汉武帝原鼎五年（BC112年），广戚侯刘始有罪免爵，侯国除为广戚县。 宣帝地节元年（BC69年）十一月，楚王刘延寿有罪自杀，国除为县 西汉末，楚国和沛郡不再直属汉庭，改由豫州刺史部管辖。 西汉孺子婴初始元年十二月（AD9年1月），王莽篡汉，建立新朝改元始建国，废楚国为楚郡，留县随属。约天风元年（AD14年），沛郡更名吾符郡（治所吾符亭县，由相县更名），沛县随属；约同时楚郡更名和乐郡，广戚县更名力聚县，随属，沛县未更名。地皇四年（AD23年）新莽灭亡，不久郡、县复名。新莽时楚郡（和乐郡）、沛郡（吾符郡）2郡分别由徐州、豫州2州刺史部管辖。 更始三年（AD25年）刘秀称帝，改元建武，仍以汉为国号，史称＂东汉＂。其时楚、沛二郡为刘永割据政权占领。 光武帝建武二年（AD26年）夏，汉军大破刘永，留县随楚郡，沛县随沛郡归汉。沛郡仍属豫州刺史部，楚郡仍属徐州刺史部。 建武二十年（AD44年）六月沛郡改为沛王国，都相。徙中山王刘辅为沛王，沛县随属。 光武帝中元二年（AD57年）六月，沛县建为侯国，封沛王子刘宝为侯。 汉明帝永平十三年（AD70年）十一月，楚王刘英谋反被废，楚王国除为楚郡（治彭城县），留、广戚2县随属。 章帝章和二年（AD88年）三月，楚郡建为彭城王国（都彭城县），徙六安王刘恭为王，留、广戚属之。 至迟顺帝永和五年（AD140年）沛侯国已废除为县，依旧属沛王国。 灵帝朝以后彭城国、沛王国不在直属中央，而分别由徐州刺史部、豫州刺史部管辖。 三国西晋： 汉献帝延康元年（AD220年）十月，曹丕代汉建魏，改元黄初；同年彭城王国、沛国皆废为郡。 魏文帝黄初三年（AD222年）彭城郡复为彭城国，封曹据为王，旋又因曹据徙封而改回为郡。魏明帝太和六年复封曹据为彭城王，留、广戚2县遂递属彭城王国、郡、王国，郡、国始终隶徐州刺史部。 魏明帝太和六年（AD232年）沛郡复为王国，进封甄城王曹林为沛王（初都相县，后移都沛县），沛县属之不改。景初二年（AD2238年）沛县成为沛国国都，而广戚县则由彭城国来属。沛郡、沛国均隶豫州刺史部。 魏元帝咸熙二年（AD266年1月），晋武帝司马炎代魏，建立晋朝；同年，封司马子文为沛王，封司马权威彭城王，沛县遂属沛王国（还都相县）。 东晋十六国： 晋元帝太兴元年十二月（AD319年1月）沛县随沛国降附汉国石勒军。此后，沛国废为沛郡，沛县随属。同年留、广戚2县随彭城国亦降附石勒。然二年（AD139年）即复为晋军所夺取。 太兴二年，即前赵光初二年（AD319年）十一月，石勒自称赵王，建立后赵，沛县随沛郡属之。 晋成帝咸和元年十二月（赵王石勒八年，，AD327年1月），后赵攻占彭城国。 咸和九年十二月（后赵武帝延熙元年，AD335年1月）彭城国降附东晋，旋为后赵攻克。 晋穆帝永和五年（后赵武帝太宁元年AD349年）晋军趁后赵内乱收复彭城国，沛郡，沛县、留、广戚随属。 前燕景昭帝元寿二年（晋穆帝升平二年，AD358年）十月，燕军击败晋军，夺取沛郡、沛县。 前秦昭宣帝建元六年（前燕幽帝建熙十一年AD370年）十一月，前秦灭前燕，沛县随沛郡入秦。 晋孝武帝太和四年（前秦昭宣帝建元十五年，AD379年），广戚、留县随彭城国为前秦攻占。 晋孝武帝太元八年AD383年，前秦攻晋，于淝水之战大败；次年AD384年东晋反攻前秦，收复淮北之地，沛县随沛郡复为晋朝所有。此后丰县被废，境为沛县地，沛县随沛郡递属徐州、北徐州。 南北朝： 宋武帝永初元年（AD420年），彭城国改以皇子刘义康为王，留县隶之不改，沛县依旧属于沛郡，而丰县、广戚则在此前被省废。 刘宋时，彭城王国、沛郡递属北徐州、徐州。 文帝元嘉二十二年十二月（AD446年1月），刘义康免为庶人，彭城国复除为郡。 宋孝武帝大明元年(AD457年)丰县复置，脱离沛县，隶属徐州北济阴郡（治离狐县，今山东境内）。 北魏献文帝皇兴元年（宋明帝泰始三年AD467年）魏军攻占徐州，沛县随沛郡。留县随沛国郡入魏。 东魏时，沛县仍属徐州沛郡，留县仍属于徐州彭城郡。 北齐文宣帝天保七年（AD556年），留县废，县境入沛县，隶徐州沛郡不改。 北周武帝建德六年（AD577年）二月，周军灭齐，沛县随属周，入周后，沛郡废，沛县改隶彭城郡。 隋： 隋文帝开皇三年AD583年，废彭城郡，沛县直隶徐州（治彭城县）， 开皇十六年（AD596年）复置留县于今沛城镇东南五十里微山湖西岸。亦隶属于徐州。 隋唐之际，沛、留二县随彭城郡为王世充（AD619年称帝，国号郑）所据。 唐： 唐高祖武德四年(AD621年)，王世充降唐，同年唐改彭城郡为徐州，沛县随属，留县则被省废。此后，除玄宗天宝元年到肃宗乾元元年(AD742-758年)间隶属彭城郡外，沛县一直上隶于徐州。 徐州（彭城郡）初直属于中央，安史之乱后，递属于河南节度使，汴州节度使、河南节度使、淮西节度使、兖郓节度使、河南节度使、淄青平卢节度使、徐海沂密都团练观察使、淄青平卢节度使、徐泗濠三州节度使、武宁军节度使。兖海节度使、徐泗团练观察使、感化军节度使、武宁军节度使管辖。 五代： 唐亡后，沛县递属后梁、后唐、后晋、后汉、后周，一直上隶徐州，徐州则隶武宁军节度使（亦徐州节度使） 宋 金 ： 入宋后，沛县仍隶属于徐州不改。 北宋时，徐州递属京东路、京东东路、京东路、河南道、京东路、京东东路、京东西路等转运使路（道）。 南宋初，高宗建炎三年（金太宗天会七年，AD1129年）沛县为金兵占领。金天会八年（AD1130年）沛县交由刘豫伪齐代管；十五年（AD1137年）伪齐废，沛县纳入金朝统治。 入金后，沛县依旧隶属徐州，州递属山东西路。 金世宗大定二十二年（AD1182年）沛县改隶滕阳州（治所滕阳县，今山东境），州亦隶属山东西路。 大定二十四年（AD1184年），滕阳州更名滕州（滕阳县改，治所滕县），沛县隶之不变。 金哀宗天兴三年（宋理宗端平元年，AD1234年）南宋、蒙古联军灭金，沛县为宋得。 蒙元： 蒙古窝阔台汗七年（宋理宗端平二年，AD1235年），沛县为蒙古攻取。隶属滕州并为州治。 蒙哥汗二年（AD1252年），滕州废，沛县割隶济州（治任城，今山东济宁市），济州属东平路。 元世祖至元二年（AD1265年）沛县省入济州丰县（治凤城镇附近）。至元三年（AD1265年），复析丰县地置沛县于旧所，隶济州。此前，元世祖已设立中书省，济宁府隶属之（中书省直辖区又称为＂腹里＂）。 至元八年（AD1271年），济州升为济宁府（时治山东巨野县），沛县隶属之。济宁府直属中书省。 至元十二年（AD1275年），济宁府下复增设济州（治任城县）。沛县隶之。此后济宁递属济宁府、济宁路，济宁路亦直属中书省。 顺帝至正八年，济州废，沛县直属济宁路（治任城县）。 顺帝至正十七年（AD1357年）沛县徙治于今沛城镇北刘园一带。 顺帝至正二十六年（AD1366年），时从属于红巾军大宋龙凤政权的朱元璋攻取沛县。 顺帝至正二十七年（AD1367年）朱元璋代宋自立，以吴为号，是年，沛县划隶徐州（治今徐州市），州时属江淮行省。 明： 吴二年（AD1368年），朱元璋建立明朝，入明后，沛县隶属徐州。 徐州旧属归德府，入明后递属河南分省开封府、河南行省开封府、南京临濠府、南京中立府、南京凤阳府、京师凤阳府、京师、南京、京师、南京。 明思宗崇祯十七年（AD1644年）三月明亡，五月南明弘光政权于南京应天府建立，沛县随属。 清： 清世祖顺治二年（AD1645年）沛县入清，仍属于徐州。 就布政使司辖区而言，徐州直隶州先后隶属于江南左右布政使司、江南左布政使司、江南右布政使司、江苏布政使司；就巡抚区而言，徐州先后隶属于凤阳巡抚、漕运总督兼凤阳巡抚、江宁巡抚、江苏巡抚。就总督区而言，徐州先后隶属淮扬总督、江南江西河南总督、江南江西总督、江南总督、江南江西总督、江南总督、两江总督。 清世宗雍正十一年（AD1733年）升徐州直隶州为徐州府，治铜山县城，今徐州市区。沛县隶属之。 就布政使司辖区而言，徐州府先后隶属江苏布政使司与江宁布政使司；就巡抚区而言，徐州府先后隶属于江苏巡抚、江淮巡抚、江苏巡抚；就总督区而言，徐州府一直隶两江总督。 中华民国 北京政府时期： 民国元年（AD1912年）2月中华民国临时政府之北伐军进驻徐州，沛县脱离清廷，同时徐州废府，沛县隶属于江苏省（时治吴县，今苏州市）。 民国二年（AD1913年）一月，北京政府开始推行省、道、县三级制。7月，江苏设徐州道（治铜山县）沛县隶之。 民国三年（AD1914年）六月，江苏全省划定为五道，沛县隶属于徐海道（治铜山县）。 中华民国南京政府时期： 民国十六年（AD1927年）国民革命军占领沛县，同年道废除，丰县直属于江苏省（时治江宁县，今南京市） 民国二十二年（AD1933年）3月，江苏省（已移治镇江县，今镇江市区）分设十三个行政督察区，沛县隶属第十二行政督察区（首县铜山县，今徐州市区）。12月，督察区调整为9个并改以首县名称为区名。民国二十三年（AD1934年）2月各区成立专员公署，沛县属于铜山区。 民国二十五年（AD1936年），各督察区又改回以数字编号，沛县隶属于第九督察区（铜山区改）。 民国二十七年（AD1938年）5月，沛县县城被日军占领，县政府流亡。而沛县在行政关系上仍隶属于第九行政督察区。 民国二十九年（AD1940年），沛县随第九行政督察区划属江苏省徐海行署管辖。 民国三十四年（AD1935年）8月15日，日本投降。9月，徐海行署撤销，沛县仍隶属江苏省第九行政督察区， 抗战胜利后，国民政府实施＂全面戡乱＂，划建华中战场绥靖区，以各绥靖区司令官统一指挥该区党政军民，沛县划入第三绥靖区。 民国三十五年（AD1946年）9月，沛县政府还驻县城。 民国三十七年（AD1948年）11月10日，中国人民解放军占领沛县县城，国民政府对沛县的统治宣告结束。 日伪时期： 民国二十七年（AD1938年）5月18日，日军占领沛县县城，旋成立伪政权组织。伪丰县初归徐州治安维持会管辖。 民国二十八年（AD1939年）2月，伪徐州治安维持会改组成立伪江苏省公署徐州办事处，5月又改为伪苏北行政专员公署（驻地徐州市），伪沛县乃改属伪苏北行政专员公署。 民国三十一年（1942年）1月，伪苏北行政专员公署撤销，改立伪苏淮特别行政区公署（驻地徐州市），直隶于伪中华民国政府，伪沛县乃属于伪苏淮特别区行政专员公署。 民国三十二年（AD1943年）10月，伪苏淮特别区公署下设6个特别行政督察区，伪沛县属于第二区（治砀山县，今安徽省）。 民国三十三年（AD1944年）1月，伪苏淮特别区公署撤销，改置伪淮海省（治徐州市），伪沛县乃属于该省第二行政督察区（治砀山县，今安徽省）。 民国三十四年（AD1945年）3月，丰县欢口区划归沛县。 民国三十四年（AD1945年）8月15日，日本宣布无条件投降，19日，日伪军政人员弃城逃走，伪政权对沛县的统治宣告结束。 中共建权时期： 民国三十三年（AD1944年）10月，中共领导的沛县抗日民主政府于沛县北部根据地成立，隶属于冀鲁豫第十一行政区专署（亦称湖西专署）。 民国三十五年（AD1946年）9月，国民党军队大举进攻沛县、丰县解放区，中共沛县机关北撤到山东境内。 民国三十七年（AD1948年）7月，沛县民主政府在山东省鱼台县重组。11月沛县县城解放，沛县政府进驻。 民国三是八年（AD1949年2月）沛县欢口、冯屯划入丰县。 民国三十八年（AD1949年）10月沛县划归山东省，属鲁中南区台枣专区。 中华人民共和国： 1950年5月台枣专区撤销，沛县改属山东省滕县专区。 1953年1月，沛县划归江苏省，3月起隶属徐州专区。 1953年10月，沛县将王楼、高楼、小闸子、刘楼、官庄、甄王庄、聂庄铺、东丁官屯、水圩子、东陶官屯、张楼、大孙庄、后程子庙、北丁官屯、小四段等15个村（1965户8623人）划入山东省微山县。 1955年3月铜山县第三、第四2区和敬安镇划入沛县。 1970年徐州专区改称徐州地区，沛县随属。 1983年3月，江苏省推行市管县新体制，徐州地区撤销，沛县改由徐州市领导，至1999年底不改。 1984年12月沛县将杨堂、孙庄、东明村、西平村、六营、曹庄、王庄、大挖工庄、赵楼、赵庙、张庄、侣楼、庞孟庄、中挖工庄等14个村划给山东省微山县。