在第一次发行延迟20多天后，江苏省政府于5月13日正式重启债券发行，并将于5月18日分批发行522亿元第一批记账式固定利率附息债券。
　　中国债券信息网公告显示，江苏省政府债券发行的期限分别为3、5、7和10年期，计划发行规模分别为104。4亿元（占20）、156。6亿元（占30）、156。6亿元（占30）和104。4亿元（占20），品种为记账式固定利率附息债，其中置换一般债券308亿元，新增一般债券214亿元。该批债券将于5月18日就利率招标，19日开始发行并计息。
　　在5月12日发布的江苏省政府一般债券（一期）的发行文件中，其主承销商包括工行、农行、建行、交行、南京银行、江苏银行和中国银行共7家，副主承销商4家，承销团一般成员16家。
　　据三部委的文件要求，承销团成员的最低申购额为：本期定向承销地方债计划发行额定向置换债务中该承销团成员对应债务所占比例。最高申购额为：定向置换债务中该承销团成员尚未解除的债权总额。
　　一位大行人士向《每日经济新闻》记者表示，“这些是很硬性的要求，也是部门与部门、行业跟监管博弈的结果，至少大家还都能接受，接下来存量地方债置换发行的进度应该会提速很多。”
　　对于地方政府存量债务中的信托、证券、保险等其他机构融资形成的债务，经各方协商一致，地方财政部门也可采用定向承销方式发行地方债予以置换。
　　民生证券报告指出，定向发行有点类似强行摊派，地方政府与银行贷款债权人自己协商置换问题，以达到解决配置需求不足的问题，考虑到地方政府债务中银行贷款规模占比达50，此次置换中针对银行贷款的定向发行规模约为9200亿元。另外，非银行贷款部分债务经过协商也可能纳入定向发行范围，最后的定向发行的债券规模预计已经接近1万亿。

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