行政不作为二审可以改判吗

　　一、行政不作为二审可以改判吗
　　如果存在事实错误的话，一般会改判的。二审法院可以依法改判包括两种情况：一是原判决法院的判决，认定事实清楚，但适用法律错误，二审人民法院依据一审法院认定的事实，重新适用法律，作出判决改变原审判决；二是原审判决认定事实错误，或者原审判决认定事实不清，证据不足，二审法院查清事实后作出判决，改变原审判决。这里所说的认定事实错误，是指对事实的认定是不真实的，是以虚假的或者伪造的证据作为认定事实的根据；认定事实不清，是指没有足够的证据，没有把案件事实查清就作了判决。
　　二、行政不作为的危害
　　1行政不作为行为是行政腐败的重要表现。
　　行政不作为与滥施权力、乱作为不同，滥施权力者是利用权力做出超出合法权限或不依法定程序的事，以权谋私，贪污受贿。而行政不作为则是不做或少做权限内该做的事，该为而不为法定职责，严重阻塞国家法令的畅通，使国家本应发挥重大作用的法律法令削弱、收缩，使行政相对人乃至社会公共利益得不到应有的维护。从这些方面不难看出，行政不作为是行政上的另一种腐败行为。
　　2造成政府职能错位，不利于依法行政。
　　在现代，政府本应承担起为市场、企业提供服务、信息，协调社会秩序的角色。如果行政不作为行为大量存在，政府就背离了公共权力机构的这一职能，另一方面政府经常越俎代庖，直接介入市场交易关系，对市场进行指挥而不是指导，该管的不管、不作为；不该管的乱管、乱作为；常导致市场失灵，导致政府行为缺位。
　　行政不作为行为也是对行政相对人的侵权行为。国家行政机关及其工作人员，通常是以作为和明示的方式实现国家的行政管理职能，这种管理职能是法律赋予的必须履行的硬性规定，但如果国家行政机关及其工作人员以不作为的方式不履行或拖延履行应当履行的法定职能，就会导致行政相对人合法权益受到侵害。
　　三、行政不作为的表现
　　行政不作为的主要表现形式有以下几种：
　　1、在依申请的行政案件中，对行政相对人的申请不予受理或受理不予答复。如高谷镇大青村四组诉彭水县国土局不处理土地纠纷一案。
　　2、在依职权的行政案件中，对受害人请求保护人身权、财产权的申请或行政主体自己发现的需要立即实施救助义务的情形视而不见，置若罔闻，拖延履行行政义务。
　　3、在接到行政相对人的许可申请，求助申请或依职权发现相对人需要立即实施救助义务的情形后，借故摆脱，无正当理由在法定的或合理的期限内拖延履行行政义务。如马康容诉彭水县国土局不颁发建房许可证一案。
　　4、不履行行政合同中约定的行政义务，如张丹等五人诉彭水县人事局、县计生委不履行人事行政合同一案。
　　5、不履行基于行政主体的自身行为所派生的行政义务，如行政主体及其工作人员的行政行为被确认违法后，赔偿请求人向行政主体请法语行政赔偿，行政主体不予答复的行为。
　　随着网络时代的不断发展，很多事情不在像之前那样密不透风。在网络上经常会看到行政不作为的事情，一般情况下，大家都是忍者的，但是有些办事人员太嚣张，作为当事人是可以到他们的上一级进行举报，如果还不作为，会被停职。
　　延伸阅读：
　　哪些行政不作为可以提起行政诉讼？
　　行政不作为诉讼时效是怎么规定的
　　构成行政不作为的条件有哪些？