教育训诫是行政处罚吗？

　　教育训诫是行政处罚吗？这个问题的答案是否定的，很多人会收到公安局出具的训诫书，很多人会误以为这是行政处罚，其实这并不是行政处罚。教育训诫只是一种方式，是用于情节轻微不认定为触犯行政法律法规的情形下的。下面就这个问题我们一起来了解一下。
　　一、教育训诫是什么呢？
　　训诫也是指人民法院对违反法庭规则的行为人，进行批评教育，并责令其改正，不得再犯。
　　中国公安机关和法院对某些违法犯罪分子所作的批评教育。需要予以训诫的，犯罪情节轻微而免予刑事处分的人，在民事案件中应当承担民事责任的人，妨害民事诉讼的诉讼参与人或其他人，由法院予以训诫；不满十四岁违反治安管理的人，由公安机关予以训诫。
　　二、训诫的法律效力：
　　训诫是公安机关依法规范信访秩序，处理非正常上访行为，对信访人进行法律教育的一种措施，经训诫信访人拒不改正，在信访中有违法行为的，公安机关应依据相关法律法规进行处罚。
　　训诫不是行政处罚，根据最高人民法院司法解释，信访人对有关机关依据信访法规对信访事项的受理、答复、转送、训诫等不服不能提起行政复议和行政诉讼。
　　三、公安训诫书不属于行政处罚，理由如下：
　　（一）处罚种类法定是处罚法定原则的内容之一，行政机关处以行政处罚的种类没有法律依据，不得擅自实施，或者处罚种类没有法律予以规定过，或者虽然有法律规定过，但不适用于该特定行政处罚主体或者该特定处罚对象或该特定行为。根据《治安管理处罚法》第十条之规定，警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证四类是法定的治安管理处罚种类，训诫并非法定的处罚种类之一，虽然《治安管理处罚条例》规定过训诫，但处罚对象并不能适用。因袭，将公安训诫作为行政处罚的种类之一予以适用不符合处罚法定原则。
　　（二）《信访条例》第四十七条规定：“违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该条规定的”训诫“适用于信访人员违反信访秩序，尚不构成违反治安管理处罚情形的行为，根据该规定，如果信访人员的行为达到了行政处罚的标准，公安机关将采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚。从该条规定的违反信访秩序行为的严重程度及相应的惩罚措施，训诫不属于行政处罚。
　　（三）《训诫书》载明：“对违反上述规定，不听劝阻，情节严重的，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以处理。”从公安训诫书的内容上考察，训诫类似于一种批评教育，情节轻微，尚不足以依据《治安管理处罚法》进行处罚，只有在情节严重时，公安机关可依据《治安管理处罚法》予以处罚。
　　教育训诫说白了就像是老师对于犯了错的学生进行教育，避免以后做出类似行为，或更严重的行为，教育训诫包含着一种结果预见性，如果行为人不在做出违反相关法律法规的事项，那么当然可以百事无忧，但是如果做了，就不再是受到教育训诫，而是行政处罚。所以不要认为教育训诫是一种行政处罚。
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