测绘行政处罚的一般程序是怎样的？

　　测绘行政处罚是为了规范测绘主管部门合理行驶权利，规范执法，维护测绘相对人和法权益而制定的法律。那么测绘行政处罚的一般程序是怎样的呢？根据我国的测绘行政处罚程序规定，一般程序为立案并确定一名负责人，调查取证，撰写调查报告，然后由测绘主管部门审批，最后做出行政处罚。
　　第四章一般程序
　　第十三条测绘主管部门对本辖区内的测绘违法行为依法应当给予行政处罚的，除适用简易程序的外，必须首先立案。每一案件至少有两名承办人，并确定一名案件负责人。
　　第十四条承办人与案件有直接利害关系的，应当回避。
　　第十五条对已经立案的测绘违法案件，应当进行全面、客观、公正的调查。
　　调查案件时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示国务院测绘行政主管部门或者省级政府法制部门颁发的执法证件。
　　第十六条调查案件可以采取以下方式：询问当事人、证人和其他有关人员；查阅有关材料；向国家机关、企业、事业单位、人民团体调取、收集书面证据材料；对专门性问题进行鉴定；必要时由有关人员协助进行现场勘验、检查；法律、法规许可的其他方式。
　　第十七条询问当事人、证人和其他有关人员，应当进行笔录，并由被询问人核对无误后签字。
　　查阅有关材料，对可以用作证据的部分，应当进行复制或摘抄。
　　向国家机关、企业、事业单位、人民团体调取、收集的书面证据材料，必须由提供人署名，并加盖单位印章。
　　对专门性问题进行鉴定，应当写出鉴定结论，并由鉴定人签名。
　　进行现场勘验、检查，应当将勘验、检查的情况写成笔录，并由被勘验、检查人或者见证人签名。
　　第十八条调查终结，应当由案件承办人写出调查报告。根据调查结果和有关法律、法规和规章的规定提出处理意见，报实施行政处罚的测绘主管部门负责人审批。
　　第十九条测绘主管部门负责人应当对违法事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律、法规和规章是否准确等进行审查并签署意见。
　　第二十条对于情节复杂、疑难的案件，应当由测绘主管部门负责人集体讨论作出处理决定。
　　第二十一条在作出行政处罚决定之前，案件负责人应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。
　　案件负责人应当充分听取当事人的意见，并把当事人的意见记录在案。对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。
　　第二十二条案件经过测绘主管部门负责人审批或者集体讨论，根据不同情况，分别作出如下决定：
　　（一）应受行政处罚的，根据情节轻重及具体情况，作出具体行政处罚决定；
　　（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
　　（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
　　（四）违法行为已构成犯罪的，移送有关司法机关；
　　（五）不属于本部门管辖的，移送到有管辖权的部门。
　　第二十三条测绘主管部门按照本规定第二十二条的规定实施行政处罚，应当按照《测绘行政处罚决定书格式规定》（见附件）制作行政处罚决定书，由做出行政处罚决定的测绘主管部门负责人签发。
　　第二十四条对违法行为轻微，依法不予行政处罚或者违法事实不成立，不得给予行政处罚的，由案件负责人制作书面的不予行政处罚决定书，并由做出决定的测绘主管部门负责人签发。
　　对违法行为已构成犯罪，需要移送司法机关的，制作移送司法机关的决定书，连同案件的有关材料一并移送司法机关处理。
　　对无管辖权应当移送到其他有管辖权部门的案件，必须制作移送决定书，连同案件的有关材料一并移送有关部门处理。
　　第二十五条案件处理完毕，应当将案件的所有材料整理归档。
　　需要注意的是，在确定负责人时，对于与案件有关系的人，应该采取回避。调查取证必须保证两人以上，这也是为了证据的更加可靠性，防止存在徇私舞弊现象。当做出行政处罚决定时，当事人如果不服，可以进行陈述及申辩，对于理由充分，证据确凿的陈述，案件负责人应该采纳。
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