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行政不作为由那个处理?

1月5日 心碎巷投稿
  一、行政不作为由那个处理?
  由该行政机关的上级部门或行政监察部门,还可依法提起行政诉讼。所谓行政不作为,是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请,行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责,而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为,亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。行政不作为的表现形式大致有拒绝履行、不予答复、拖延履行,它与行政中“乱作为”一样,都将可能侵犯或损害行政相对人的合法权益。
  二、行政不作为的特征
  (一)违法性
  违法性是行政不作为的本质特征。由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务,所以,行政主体一旦被认定构成行政不作为,就意味着这种行政不作为必然违法,从理论上讲根本不存在合法的行政不作为,合法的行政行为必然不构成行政不作为。行政不作为在本质上是对其应该保护的法益的一种放弃,必然会造成一定的危害后果,因此,行政不作为只能是一种违法行为。
  (二)消极性
  行政不作为是行政主体对其职权职责的放弃,客观上表现为怠于履行职责的消极性。行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃,在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政义务。
  (三)程序性
  判断行政主体的行为是作为还是不作为,最基本的是要看其是否启动并完成了行政程序。只要行政主体启动并完成了行政程序,行政主体的行为都属于法律意义上的积极作为行为,不构成行政不作为。
  (四)非强制性
  行政作为一经作出就产生法律上的公定力、确定力、拘束力和执行力,相对人若不申请行政复议或起诉,又不自动履行,行政主体可依法强制执行或申请人民法院强制执行。而行政不作为本身不具有明确设定义务或剥夺权利的内容,相对人没有履行义务的约束,不存在强制执行的效力。
  对于行政不作为的事项,当事人是可以直接向上级机关进行申诉或者诉讼来进行维权处理的,但需要提交相关证据文件,一般包括对方行政不作为的音频视频资料等,由上级机对行政不作为的机关工作人员作为处理,具体情况结合实际而定。
  延伸阅读:
  哪些行政不作为可以提起行政诉讼?
  构成行政不作为的条件有哪些?
  行政不作为的法律规定有哪些
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