守牢立德树人之“本”，校园商超治理有“解”

　　12月19日，广东省教育厅发布《公开征求关于校园商超规范管理的指导意见（征求意见稿）意见的公告》（以下简称《意见》），就规范广东各级各类校园商超经营管理和服务行为，提升广东校园商超服务质量和管理水平等举措征求意见。《意见》要求，非寄宿制中小学、幼儿园不得在校内设置校园商超，已经设置的，要逐步退出。（12月20日澎湃新闻）校园商超规范管理的指导意见（征求意见稿）
　　校园商超治理问题由来已久。2019年12月，市场监管总局、教育部、国家卫健委、公安部等四部门联合印发的《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》明确规定：非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。但时至今日，一些商超仍然“火”在校园，有的校园商超甚至拍出天价租赁承包费。历经历次清退，一些校园商超还是“保住”了，“退出”遥遥无期。在利益的驱使下，一些校园商超诱导学生过度、不健康消费，违规售卖商品事件时有发生。究其原因，垄断经营，“顾客”海量，挣钱快捷容易，是校园商超治理难的关键。
　　教育无小事，处处总关情。校园时空当中的任何情境都是教育的一部分，校园超市也不例外。一定意义上说，校园商超从业者也是“教育工作者”，理应恪守立德树人之“本”。
　　因此，校园商超设置与否、如何设置，应由育人需求“说了算”。非寄宿制学校，学生走读，购物可回家完成，不设置校园商超为好；寄宿制学校尤其是规模较大的寄宿制学校，学生较长时段学习生活在学校，校园商超能够满足他们的合理需求，利大于弊，应该设置。基于此，有关部门应站在立德树人高度，立足学生健康成长，从需出发，区别对待，使校园商超回归正轨，实现对校园商超的善治善成。
　　弊大于利、确需退出的校园商超，市场监管部门、教育行政部门要摸清商超实际情况，根据校情、学情，确定拟取缔清单，制定取缔“时间表”“路线图”，并通过政府网站、校门口公告等公之于众，接受师生及广大群众监督。教育行政部门、学校要通过退租补偿等形式，迅速完成与校园商超的利益切割，为取缔商超扫清障碍。要严明工作纪律，严格工作要求，对阻挠、拖延商超取缔及明关暗开的行为说“不”。还要建立校园商超治理长效机制，防止其死灰复燃。
　　确需设置校园商超的，市场监管等有关部门要对拟设置（已设置）商超有关信息进行公示，并通过监督举报热线等渠道，接受广大群众监督。应建立校园商超设置基本规程，严格限制设置规模，列清售卖商品清单，对所售商品进行准入、质量、价格、安全等方面的管理。要推进校园商超回归市场主体地位，实现管理权平稳移交，将水电气网等纳入社会商用服务管理范围。要切断校园商超与学校的利益关系，严格租赁承包费收取使用，禁止在租赁承包费外“搭车”收取其他费用。收取的承包租赁费用要进入政府公共财政账户，由教育行政部门统一管理使用，打消学校以此牟利的念头，构建亲清和谐的校商关系。