推行“先学后付”模式织密校外培训资金“安全篱笆”

　　日前，广东省教育厅等五部门印发《广东省鼓励校外培训领域采用先学后付收费模式实施方案（试行）》，鼓励广大校外培训机构采用“先学后付”模式，通过五年左右的努力，实现全省各地采用先学后付模式的校外培训机构数量显著增加，校外培训从业人员风险意识普遍增强，校外培训机构经营模式得到显著改善，“爆雷”倒闭事件大大减少，人民群众缴纳校外培训的资金安全得到切实保障。（10月13日广州日报）
　　收费是事关校外培训机构办学安全和学生及家长权益的敏感点，规范收费监管则是规范校外培训机构培训行为的关键和重点。为了规范培训机构办学行为，避免收费后授课质量不过关引发的消费纠纷以及培训机构“跑路”等恶性事件，最大程度保障学生和家长的权益，教育部等有关部门联合出台了第三方平台监管缴费、禁止采取大课包乱收费和天价收费等监管机制，但在执行过程中，分拆课包、搭售课程、优惠诱惑、收费后随意删减课时、培训偷工减料等现象仍然存在。加上教育焦虑心态作祟、育儿虚荣心理潜存、辨别和自我保护意识不强等原因，部分家长掉进了培训机构的收费陷阱。
　　广东省出台的“先学后付”办法，把校外培训的监督主动权、缴费主动权交给了家长和学生。不管是所有培训课程、项目全部实行先学后付，还是在某个既定时间段上课在前、付费在后，都为家长的付费行为提供了更多依据，有助于保障家长和参训孩子的权益，同时也是对“跑路”和“收费后就变脸”行为的约束，为校外培训扎了一道“安全篱笆”。
　　从培训机构的角度而言，如果培训质量不高、培训课时不足、培训管理不规范，将面临家长拒绝缴费或者降低费用等风险，“先学后付”模式也在提醒校外培训机构，只有坚持诚信办班、依法依规办学，并确保培训质量，才能赢得家长的认可和支持。
　　当然，“先学后付”模式也面临着诸多考验和挑战：家长不诚信，接受培训后不缴费；培训机构钻空子，以奥数、艺术培训等获取荣誉为目的的培训名目签署培训协议，家长如何评价和支付费用；培训机构实行“预付优惠”“大礼包骗局”等，家长自愿一次性付费；出现质量评价纠纷，谁来处理这些问题都是“先学后付”绕不过去的坎儿。这就需要在“先学后付”辅助制度上下功夫。
　　作为校外培训机构监管主体的各职能部门，在鼓励校外培训机构实行“先学后付”模式的基础上，可以建立科学的奖励激励机制、风险化解机制、纠纷调解机制等，同时推出“先学后付”标准合同文本，规范培训机构和家长的责任义务，避免矛盾纠纷。可以建立健全同课时评价比率认定机制，以同课时参训学员评价平均值为标准，认定课时质量，支付培训费用等。总之，让培训机构规范行为的同时，也要通过制度保障培训机构的权益。