义务教育优质学校扩容需要广视角谋划

　　解决了“有学上”问题后，满足人民群众“上好学”的需求，成为基础教育领域的必然目标。围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》精神，教育部、国家发改委、财政部日前下发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，明确“实施义务教育强校提质行动，加快优质均衡发展”，并提出了推进优质学校挖潜扩容、加快新优质学校成长、加强寄宿制学校建设、健全优质均衡推进机制等改革发展“线路图”。
　　优质学校挖潜扩容是义务教育强校提质的迫切需求，但结合实际来看，优质学校挖潜并非义务教育强校提质的“万能药”。挖潜扩容受制于学校办学条件及设施基础、班额、校额等因素，不顾客观条件一味挖潜扩容，会引发优质学校人满为患、大班现象抬头、人均教育资源供给质量下降等问题，看似更多适龄对象享受到了优质教育资源，实则是均分和冲抵优质资源实施效益，最终导致优质学校不堪重负，出现优质校降优等一系列问题。因此，挖潜扩容不能仅限于优质学校，更不能局限于优质学校内部挖潜扩容，需要站在更高的站位、更科学的广视角谋划。
　　推进义务教育优质学校挖潜扩容，要在坚持义务教育强校提质总方向的基础上推进科学的挖潜扩容。一方面是物理意义上的挖潜扩容，比如，通过充分利用现有教学资源、改扩建教学楼宿舍、建设新校区等，加大资源供给，实现学位扩充，让优质教育资源惠及更多对象。另一方面是从“化学变化”角度发力，在原有办学基础上，在办学模式、示范效应、办学质量等方面开展内部挖潜提质，在优质教育资源辐射作用方面挖潜。比如，通过“一对一”结对帮扶、强弱联合集团化办学、推广办学经验和办学模式、输出办学理念等，实现优质教育资源提质。
　　从更高层次而言，义务教育优质学校扩容也是优质教育资源的总体扩容。这样一来，采取措施督促更多学校进入优质教育资源序列，也是一个值得关注的话题。通过政策扶持、强弱联合办学、优秀校长及教师交流轮岗等方式，让更多具备基础设施、有生源基础和发展潜力的学校，通过借力发展或助力发展的方式，实现质量提升和提质改造，也是用“增量”的方式实现义务教育强校提质目标的挖潜扩容。
　　义务教育发展的理想状态是，城乡义务教育均衡，进而实现人人享有公平有质量的教育目标。在城乡二元发展格局仍然存在的前提下，如何采取措施实现乡村义务教育优质发展，让农村孩子在家门口享受优质教育资源，也是义务教育优质均衡发展的重点和关键。结合农村人口发展趋势和新型城镇化建设、城乡融合共同发展的实际，在防止盲目增加农村学校“增量”的前提下，办好有必要保留的寄宿制学校尤为必要和迫切。因此，义务教育学校强校提质不能忽略乡村学校建设，建好农村孩子家门口的寄宿制优质义务教育学校，也是挖潜扩容进而强校提质的重点。
　　义务教育优质学校挖潜扩容需要广视角谋划，更需要合力助推。不管是优质学校自身挖潜扩容、优质学校示范引领提升，还是城乡教育均衡发展，都不是教育部门一家的事，需要地方党委、政府高位谋划、宏观决策，还需要教育、发改、住建、自然资源、规划、财政、环保、卫健等职能部门配合到位。只有合力推进，强校提质行动方可早见成效。