杜绝形式主义进校园关键在教育行政部门

　　最近，部分基层中小学负责人和教师反映，一些评比检查和非教学任务干扰正常教学，形式主义之弊影响校园健康发展。部分地区中小学非教学考核名目多，迎接督导检查、调研考察任务繁重，一些形式主义和留痕主义“进校园、入课堂”，评先争优变“秀场”，成为基层学校和教师的沉重负担，严重干扰正常教育教学活动。（11月23日光明教育家）
　　《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出，各地要完善统筹协调机制，严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，未经当地教育部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。教育行政部门要在市、县党委政府的指导下，对现有进校园项目活动开展筛查清理，该保留的保留，能合并的合并，能取消的取消。在此基础上，建立进校园项目清单目录，对清单外的项目说“不”。同时，要按照对口原则，组织有关人员对清单内进校园项目活动开展进前审查，实行有门槛准入，“放行”性价比高的项目活动，“劝返”高投入、低效能项目活动，“叫停”打卡、作秀等低效、负效的项目活动。杜绝形式主义进校园，进一步减轻中小学校负担，教育行政部门不但要守住“关卡”，还要做好“调度”，提高进校园项目的精准度。
　　建立科学、鲜明、导向性强的学校评价“指挥棒”。科学、鲜明、导向性强的评价“指挥棒”是学校健康发展的“导航仪”，能有效克服学校办学方向摇摆的问题，增强学校自主发展能力，实现“检查不检查一个样”；同时，也是教育行政部门管理的“准星”，可以增强机关干部管理自信，祛除监督检查依赖，杜绝过度频繁检查评比。因此，教育行政部门要扭转中小学校考核评价“唯分数”“唯考试”“唯升学”倾向，纠正学校考评中的“不作为”“弱作为”“乱作为”现象，建立基于立德树人的发展性、过程性、增值性学校考评“指挥棒”，给机关管理人员减压，给中小学教师、校长减负，有效避免形式主义进校园。
　　增强机关干部服务意识、本领。要加强机关干部选拔任用，实行强者上弱者下劣者汰机制，通过集中学习、轮训研训、网络培训、下沉锻炼等形式，不断增强机关干部政治素质、服务意识、纪律观念与管理能力，着力建设一支热爱教育、熟悉学校、懂得管理的机关干部队伍。要严格工作纪律，对机关干部向基层学校挪移、下放工作任务等行为说“不”。机关干部要服务教育发展大局，内强素质，外树形象，养成服务基层的行动自觉，不断增强服务基层学校的本领。
　　给自身检查评比项目活动“瘦身”。要建立检查评比等事务的基本工作机制，实行逐级审批、归口管理，进一步减少检查评比总量、频次。要实行检查评比调度协调机制，因时、因校、因事制宜，对检查评比事项进行“横向”“纵向”归拢合并，做到减“量”不减“事”、不减“质”。具体开展检查评比时，要事先告知、简化程序、明确流程、直奔主题，祛除不必要的“穿靴戴帽”“仪式阵仗”，减轻校长、师生的准备、接待精力。在“管”“办”“评”分离的教育治理格局下，可由教育督导部门统筹管理检查评比、督导评估事项，推进信息共享互通，实现“一检通”“一评过”，消除重复检查、多头评比，刹住形式主义进校园之风。可委托住校责任督学开展经常性检查事务，推进监督检查“零接待”，以减轻学校不必要的负担。