仅用“熔断机制”控制作业的做法欠妥

　　近日，小学生家庭作业“九点熔断机制”引发热议，有赞同，有质疑，有支持，也有反对。所谓“九点熔断机制”，即超过晚上9点，采取无条件停止作业的措施，未完成作业的，第二天也不用补做。
　　关于书面家庭作业，教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）明确规定：严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。也就是说，学生家庭作业的总量和时间是有严格要求的。如果以保障学生充分的休息时间为由，“熔断”在学校规定的时间内没有完成的家庭作业，未必是很好的做法。
　　学校不是模具化的工厂，而是人性化的教育培养机构，学生也不是机械化的产品，而是有思想的个体，对知识的掌握程度存在一定的差异，一刀切控制学生的家庭作业时间有失妥当。
　　其一，家庭作业的数量与学习内容有关。家庭作业与当天学习的内容和以前学习过的内容有必然的联系。布置家庭作业的目的在于巩固新知识，实现知识融会贯通、会知会用。如果当天讲授的内容较多或者较难，家庭作业就要适当控制数量，并降低难度。各科教师要摒弃各自为阵、单打独斗的思想，要有协商意识，做到各科都有练习、巩固的时间。如果家庭作业量大，且部分作业较难，学生在规定的时间内难以完成，就会启用作业“熔断机制”，学生达不到巩固和提升知识的目的，教师也无法了解学生对知识的掌握程度。
　　其二，学生完成家庭作业的速度与家庭环境有关。环境太吵闹，或者太拥挤，都会导致学生难以集中注意力，影响完成家庭作业的速度。此外，学生的作业习惯也会影响完成家庭作业的速度。有的学生依赖于家长监督，一旦家长不在一旁督促，就无法按时完成作业。家长要尽可能地给孩子提供安静、舒适的作业环境，引导孩子养成良好的作业习惯，并加强监管。
　　其三，与作业难度和作业质量有关。家庭作业设计要有针对性，不能一刀切。教师要根据学生的实际情况布置分层作业：学习能力一般的学生，以基础性家庭作业为主，重在掌握、运用基础知识；学习能力较强的学生，以提高综合运用能力为主。只有满足不同层次学生的学习需求，作业设计贴合学生实际，尽可能保证绝大多数学生在规定的时间内完成家庭作业。
　　为了保证学生有足够的休息时间，同时又达到巩固新知识、融通旧知识的目的，首先要在作业设计上下功夫。教师应坚持因材施教原则，设计分层作业或梯度作业，以满足不同学生的学习需求，这才是教育的应有之义。