减轻义务教育“教师负担”需破解三个难题

　　两会期间，民进中央关于进一步减轻义务教育教师负担的提案引发关注，相关话题进入微博热搜。为了真正将教师减负落到实处，民进中央提出了若干条建议，如健全教师负担管理机制、优化课后服务师资供给机制、加强面向家庭的教育政策及理念宣传等。（3月6日北青网）
　　近年来，国家层面多次颁布相关文件或通知，要求切实减轻中小学教师负担，但实际执行情况与预期效果差距较大。究其原因，主要是因为地方没有足够重视，没有真正将教师减负落到实处。换言之，教师减负工作之所以未取得预期效果，原因不在政策或文件本身，而在于是否执行与落实到位。要想将减轻义务教育教师负担真正落到实处，急需破解三个难题。
　　其一，谁来减，即分工要明，职责要清。或许有人会说，当然是学校来减，但学校不是想减就能减，质量要求、考核评比，每一项都关乎学校的发展前景与教师的绩效收益。实践证明，如果没有基本的外力助推，政策很难达到预期效果。为此，有必要成立专班或部门，制定具体详实的工作计划，由专人负责落实推进，发现问题，及时督促整改。只有落实主体明确，职责清晰，工作才能有效推进。
　　其二，减什么，即减掉教师职责以外的工作或事务。教师的主要任务就是教书育人，把每一节课备好上好，认真批改作业，对每一位学生负责，努力提高教学质量，尽可能把每一位学生培养成人，其他工作与事务都是教师职责以外的工作。相关主管部门应明确列出减负清单，让教师明确知晓哪些是必须要做的工作，哪些可以忽略甚至抵制。若遇特殊情况，相关主管部门应在充分商讨之后，通过官方渠道告知教师予以配合，除此之外，教师均有权拒绝参与。
　　其三，怎么减，即具体实施，落实到位。相关文件或通知已经颁布，不折不扣地落实是关键。地方教育部门一方面要尽快清理已经存在且认定不属于教师职责范围之内的相关工作或各类检查等，另一方面要督促学校严格按照规定的减负清单执行。此外，还要设立举报信箱或投诉电话。对于存在问题或落实不力的学校，责令其及时整改，必要时采取“回头看”，并将督查结果与评先评优挂钩。
　　一项利好政策真正落地，需要与之配套的实施机制，以及持之以恒的推进落实，否则很难达到预期效果。教育是一项复杂的工作，只有给教师足够的学习、研究时间，才能保证教学质量稳步提升。义务教育阶段教师的负担，一定要减，而且要有成效。