解决教育均衡发展问题不能止步于划片招生

　　近日，教育部办公厅印发《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），对中小学招生入学工作作出部署。《通知》要求，各地要科学合理划定片区，建立义务教育阶段常住人口学龄儿童摸底调查制度，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，为每所义务教育学校科学划定招生片区范围。教育资源相对均衡的地方，鼓励逐步实行单校划片，合理稳定就学预期。教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片，并将热点学校分散划入相应片区，推进片区间优质教育资源大体均衡。（4月1日中国青年网）
　　随着城市人口的快速增长，以及二胎、三胎政策的实施，孩子的入学问题逐渐成了摆在家长面前的一道难题。由于城区内学校客观存在教育质量差异，不少家长在孩子入学问题上操碎了心。家长普遍希望孩子能够就读离家近教育质量又好的学校，但优质的教育资源有限，不能满足所有家长的期望。城区内的学校发展不均衡增加了家长的教育焦虑，家长为了让孩子享受到更好的教育资源，往往会通过各种手段将孩子送到教育质量更好的学校，然而这势必会增加家庭教育成本，同时不可避免地会产生寻租行为。
　　为了均衡城区内的优质教育资源，教育行政部门通常采用划片招生的方式，这样做看似公平，其实只能做到相对均衡，无法保障每个学生都能公平地享受到优质教育资源。划片招生保障了孩子的受教育权，使家长不用担心孩子没地方上学，但想要满足家长对优质教育的期待尚需努力。教育均衡发展是利国利民的大事，需要积极想办法增强校际间的交流，统筹教育资源，合理规划资源投入，使各个学校协同发展。
　　首先，要让优秀教师在城区内的学校流动起来。优秀教师是学校最宝贵的教育资源，城区内的学校好坏在很大程度上与优秀教师的数量有关，通常好学校集中了大批的优秀教师，教育质量也明显高于其它学校。为了防止优秀教师过于集中到某所学校，影响教育均衡发展，笔者认为，每年应该让城区内的部分优秀教师流动起来，流动到教育质量较差的学校。这样既可缓解家长择校的教育焦虑，同时也能带动城区内学校共同发展。
　　其次，要合理规划城区内各学校的资源投入。城区内的学校不但在师资力量上不均衡，在教育投入上同样不均衡，而且通常好学校得到的资源也更多。长此以往，校际间的硬软件设施差距会不断拉大，越来越不均衡，陷入恶性循环。地方政府和教育行政部门应将城区内的学校建设纳入统一规划，以均衡为目标，让资源得到更合理地分配。
　　最后，还需要办好老百姓家门口的每一所学校。教育均衡发展不仅仅是让城区内的学校强弱搭配、达到区域均衡，还要办好每一所学校，缩小校际间的教育质量差距，最终实现均衡发展。办好老百姓家门口的学校，让人民满意，是地方政府、教育行政部门和学校的共同责任，每个学生都有享受优质教育的权利，因此只有办好每一所学校才能做到真正的教育公平。
　　总而言之，教育均衡发展牵涉到无数家庭和无数学生的切身利益，划片招生仅仅只能减少教育资源不均衡的现象。要完全实现教育均衡的路还很长，绝不能止步于此。