推行教师“弹性上下班”需要关注小规模学校的实际困难
1月1日 红朱砂投稿 近日，教育部召开的新闻发布会上有记者提问，“双减”实施以来，有教师反映工作时间延长、工作压力增大，以后有什么办法缓解这个问题？教育部基础教育司司长吕玉刚表示，首先要按照编制把教师补充到位。第二，要积极探索推行教师的弹性上下班。第三，统筹利用社会资源，吸引一些社会上的专业人士参与学校工作。（12月21日中新网）
“双减”实施以来，课后服务“52”全面覆盖，不仅解决了学生作业辅导的问题，通过开展丰富多彩的社团活动，增强了学生的体质，培养了学生的兴趣，让学校的教育生活更具吸引力。值得注意的是，在减轻学生负担的同时，我们更应关注教师负担加重的现实问题。
课后时间延长了，教师的工作时间相应增加，工作压力与工作负担加重了。实行“弹性上下班”工作制，可以给予教师工作更多的灵活性、主动性与积极性，这是对教师个人权益的充分尊重，也是课后服务工作持续开展的重要保障。
然而，实行“弹性上下班”的前提是有人代课，教师资源相对充足，对于城镇学校适宜全面铺开，但对于农村小规模学校，却很难顺利实施。
当前，中小学校教师实行编制管理，按照规定的编制比例配备教师，小学师生比一般为1：19，如若一个班级46位学生，应配教师约为2。4个，但对于农村小规模学校而言，则很难达到规定师生比，即使在编制上有所倾斜，也很难满足不同学科的教师需求，一位教师兼任多个班级或是多个学科习以为常，有的甚至出现教师包班现象，这类学校显然还不具备实行“弹性上下班”制度的条件。
按照相应编制管理规定，小规模学校不能及时补充编制，加上生源少，按照生源人头拨付或收取费用的总额有限，没有足够的资金聘请专业人士参与学校工作。因此，调整与改进“双减”政策，全面落实“52”课后服务，一定要高度关注小规模学校的实际困难与现实需求，解决其面临的师资管理等问题。
在小规模学校推行“双减”工作时，需要更多的政策灵活性，如允许打破班级限制，实施班级重新组合，教师轮流值教；课后服务经费管理纳入乡镇中心学校或是县区教育行政主管部门统筹调剂，给予小规模学校更多的倾斜；以乡镇中心校或者学区为单位实施送教服务，提高乡村学校课后服务报酬；参考家长需求，不强制要求学生参与课后服务，不必强求参与全覆盖等等。
课后服务是“双减”的重要内容，也是素质教育的重要阵地，关注农村小规模学校课后服务师资困难问题，才能保障农村学校“双减”政策的落地生根，才能切实缩小城乡差距，推进教育公平。
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