推动“五项管理”落地需系统谋划

　　国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》以来，广大责任督学将“五项管理”视为今年挂牌督导的“一号工程”，并进入“一月一督导”模式。
　　值得注意的是，受多种因素影响，有些地区的一些学校还在等待、观望，师生、家长参与度不高，存在“五项管理”不落实、软落实、乱落实等现象。在这种情况下，“五项管理”督导工作只能靠责任督学“单打独斗”，强度不足、硬度不够，致使督导效果打了不少折扣。
　　有鉴于此，各级政府、有关部门及学校要积极行动，系统谋划，主动作为，整体推进，综合治理，共同做好“五项管理”这篇文章。
　　“五项管理”不只是教育行为，还是政府行为和社会行为。地方政府要走出“唯升学”的教育评价误区，树立正确的教育政绩观，全面落实教育评价、教师队伍建设、中小学生减负、提高育人质量等改革任务；要充分认识“五项管理”的重要意义，科学分解任务，精准传导压力；要明确教育行政、教育督导、新闻宣传等部门的职责，既各负其责，又形成合力，营造全社会积极参与“五项管理”的良好氛围。
　　“五项管理”是教育督导的“一号工程”，教育督导部门必须做好“督政”“督学”两篇文章。国家、省、市教育督导部门应将“五项管理”落实情况纳入省、市、县政府履行教育职责评价和县（市、区）党政领导干部履行教育职责考核范畴，以“督政”促“五项管理”落地见效；要按照规定，在政府或教育行政部门官网设立“五项管理”投诉举报平台，建立线索流转、核查、反馈、追责等工作机制。
　　市、县教育督导机构要督查督办举报案件，对于整改不到位的，要及时约谈、通报、问责；要根据上级文件精神，结合本地实际，制定“五项要管理”督导“说明书”，绘制“五项管理”督导工作“施工图”；要做好责任督学业务培训，组织指导责任督学开展“一月一督导”“一月一反馈”，打好“五项管理”督导“持久战”。
　　市、县教育行政部门要担负起“五项管理”的主导责任。要通过“五项管理”专题会、培训会、推进会以及调研、研讨活动等形式，对教育干部、教师加强思想教育，提高其政策理解力、执行力；要力戒“转发”即“落实”的形式主义做法，结合区域教育实际，制定本地区工作推进方案及配套文件；要根据“五项管理”相关规定，修订与“五项管理”相左的政策文件，修正区域学校、教师评价指标体系；要指导学校结合“五项管理”要求，修订学校规章制度，细化“五项管理”相关规定，进一步规范办学行为。
　　中小学校要担负起“五项管理”的主体责任。要将“五项管理”落实为具体的教育教学常规，引导教师生将其融入到日常教育教学活动中；要矫正教师评价指挥棒，在优秀教师评选、教师晋职晋级时，对落实“五项管理”“减负提质”的教师给予充分肯定。
　　落实“五项管理”工作，离不开家长的理解、支持。学校要通过家长会、家长群及公众号等渠道，向家长宣传“五项管理”：既要明确国家的政策要求和设计初衷，又要引导家长履行相应责任，配合学校做好工作。
　　总之，体统谋划，通盘推进，“五项管理”才能走出教育“小圈子”，进入社会“大环境”。全社会通力协作，“五项管理”才能落实、落地。