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职业教育是“活泛”的教育

11月23日 菩提门投稿
  5月14日,国务院正式公布修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)。5月17日,在教育部召开的新闻发布会上,教育部发展规划司司长刘昌亚讲到,《实施条例》积极鼓励社会力量举办民办职业教育。
  鼓励企业以独资、合资、合作等方式举办或参与举办实施职业教育的民办学校;允许实施职业教育的公办学校吸引企业的资本、技术、管理等要素,举办或者参与举办营利性民办职业学校。在设置专业、开设课程、选用教材、评聘教师专业技术职务等方面,赋予民办职业学校更多自主权这一系列改革预示着职业教育将迎来更加利好的发展机遇,同时也表明,职业教育是活泛的教育。
  第一,资本参与职业教育力度和深度加大。2019年,《国家职业教育改革实施方案》提出:“支持和规范社会力量兴办职业教育培训,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。”与严格限制义务教育民办学校不同,在对职业教育规范管理的前提下,《实施条例》鼓励社会资本更加广泛、深入地参与到职业教育发展中,这也是对“职教20条”的积极回应。除了积极鼓励社会力量举办民办职业教育,还允许公办职业学校吸引企业的资本、技术、管理等要素,举办或参与举办营利性民办职业学校。
  第二,职业教育类型教育特色更加突出。作为一种类型教育,职业教育承载着培养文化与技术、素质与技能的功能,其育人主体和育人途径是多元的。鼓励社会力量举办职业教育,允许公办职业学校举办或参与举办营利性民办职业学校,职业教育的办学主体将更加多元,办学格局更加多彩。
  第三,职业教育发展通道更加畅通。当前,由于管理体制不畅、经费投入不足等原因,部分公办职业学校办学质量不高、活力不足、特色不明、竞争性不强。与此同时,一部分民办职业学校发展势头良好。此前,公办职业学校举办或参与举办民办职业学校是一个禁区,修订后的《实施条例》打破了这一禁区。公办职业学校当抓住机遇,从学校内部管理机制体制上寻求突破,提振士气,汲取优秀民办职业学校的经验,加大改革力度,推动职业教育向纵深发展。
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