实施中小学课后延迟服务要把握好几个“度”

　　近日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部新闻发布会上介绍2021年春季学期教育教学工作情况时强调：各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖。在时间安排上，要与当地正常的下班时间相衔接，切实解决好家长接学生困难问题，帮助学习有困难的学生在学校完成好作业。同时，要进一步完善课后服务保障机制，充分调动教师参与课后服务的积极性。
　　中小学课后延时服务，即延长学生在校时间，一方面，可缓解家长的接娃焦虑，着力解决好“三点半难题”；另一方面，可减轻家长身心负担，缓解家长的教育焦虑。更重要的是，中小学课后延时服务还可成为培养学生兴趣特长、促进学生全面发展、全面提高教育质量、落实立德树人根本任务的重要推力。
　　自2017年教育部下发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》以来，各地都做了有益尝试，也取得了一些经验。但是，也有一些地方把中小学延时服务的“好经”念歪了，出现了一些问题，比如，“搭车”收费增加家长负担，服务“无限”延时增加学生负担，等等。作为中小学延时服务的主要提供方和责任主体，中小学校要在地方政府的支持、指导下，优化延时服务的若干要素，把握好几个“度”。
　　一是延时长度不超标。目前，教育行政部门规定的学生在校时间分别为“小学不超过6小时，初中不超过7小时”。按照这个规定，除寄宿制学校外，加上课后服务2小时，小学、初中学生在校时间分别为8小时、9小时。学校不能“借题发挥”，“搭车”再增加学生在校时间，更不能将课后延时服务作为学校教学的延伸，进行集体教学或统一补课。
　　二是延时服务项目开发要适度。服务项目太少，学生没得选；服务项目太多，学生容易挑花眼，还容易造成混乱。学校应立足本校实际和特色建设，利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，鼓励本校教师做好“规定动作”，开发“自选动作”，为学生提供形式多样的服务，切实提高课后延时服务的质量和水平。同时，还可适度引进少年宫、文化馆、科技馆等机构及体育俱乐部等校外培训机构，也可引进区域内艺术家、能工巧匠、民间艺人等各领域专业人才。总体来说，课后服务项目、人员应精要为先，不能过滥；要以学校为主，校外项目非必要不引进。小学阶段，还要守住课后作业辅导的底线，先安排时间做好作业辅导。
　　三是引导学生恰当选择服务项目，防止过度“转场”“走班”，影响课后延时服务效率。学生如果选择项目过多，需要不停地“转场”“走班”，难免影响服务质量。为此，在提供课后服务菜单的同时，学校还要做好引导，按照先必须后兴趣的原则，引导学生适度选择课后服务项目，既可避免不断“转场”“走班”，也可提高服务质量。
　　四是收费要守住非盈利底线。经济发达地区，可由政府按照核定标准划拨课后服务费。无力承担课后延迟服务有关费用的地区，学校收取课后服务费要守住非营利底线。物价部门应根据学校申报的课后延时服务项目，根据购买社会机构和个人服务、开发或购买项目、低值易耗品购置、校内教职工参与课后服务的报酬及其它必要的交通费、保障费等实际费用，核准相关费用标准。学校要严格按照相关标准收取课后延时服务费，不得搭车收费，更不准为校外培训机构“站台”收费。同时，学校要建立课后延时服务项目、收费公示制度，费用收支在一定范围内公开，接受教职工及有关参与方监督。