增强教育督导获得感，挂牌督导“实务化”是关键

　　笔者观察发现，一些地方确实按照要求设立了督学责任区，责任督学公示牌也挂在了学校门口，但受多重因素影响，责任督学履职并没有进入常态化：有的责任督学到校次数不多，跟师生还很陌生；有的责任督学工作走马观花，蜻蜓点水；还有的责任督学、督学责任区形同虚设，公众教育督导获得感接近“冰点”。
　　校长、师生、家长、公众的教育获得感是责任督学挂牌督导存在感的最好注脚。把责任督学挂牌督导的五项职责、八个经常性督导事项以恰当的督导方式“实务化”，转化为有温度的教育督导行为，才可能增强服务对象的教育督导获得感。基于此，教育督导机构、督学责任区、责任督学要在挂牌督导落实落地上狠下功夫，确保中小学校责任督学挂牌督导常态化，并不断提高履职效能。
　　从顶层设计看，责任督学的五项职责、八个经常性督导事项及六个主要督导方式是清晰的，但由于地方政府对此并未做“实务化”的解读，没有形成责任督学任务清单，“跟着感觉走”的责任督学不在少数。还有个别责任督学认为自己权力“无限”，啥事都管，但由于缺少学校配合，啥事又都管不好。有鉴于此，地方政府及教育督导机构要聚焦“学”字，围绕“严督善导”制定责任督学挂牌督导任务清单，明确责任督学“干什么”，确保责任督学是挂牌督导“明白人”。
　　没有相应的工作机制作支撑，责任督学挂牌督导必然陷入经验型督导的误区。制定服务责任督学常态化履职的基本工作机制，为责任督学履职提供“说明书”“工作手册”，描述责任督学“怎么干”，是教育督导机构、督学责任区的必答题。教育督导机构要组织教育督导干部、骨干督学尽快研制挂牌督导基本工作机制，确保挂牌督导实务放在责任督学手里。
　　确保挂牌督导落地，有关保障监督机制也需及时跟进，包括：规定督学责任区管理机构的职责、督导人员的职责以及考核等工作机制，规定督学责任区督导的任务、目标、原则等工作机制，规范评比表彰、批评处理、考核程序、检查方法等工作机制。教育督导机构要建好、用好这些工作机制，引导责任督学专业成长，规范责任督学履职行为，确保挂牌督导高质量发生。
　　责任督学专业化是挂牌督导落地落实的最有力支撑，为此，教育督导机构、督学责任区必须做好责任督学专业化这篇大文章。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》第二十一条提出：“完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。”同时，还要“逐步扩大专职督学比例”。
　　随着中小学幼儿园挂牌督导实践的不断深入，责任督学专职为主、兼职补充、因事特约的格局将成为责任督学队伍建设的主基调。在专职化的基础上，推进责任督学专业化是确保责任督学提供全面、权威、专业和有效服务的关键一环。教育督导机构、督学责任区要通过理论学习、实务培训、专业研讨、经验交流、教育督导写作等形式，扎实开展督导专业培训，引导责任督学掌握基本工作方法，提升基本督导技能，实现督导理论知识、专业技能及专业伦理等方面的建构，完成经验型到专业化的华丽转身。
　　总之，中小学校责任督学挂牌督导“实务化”，责任督学把挂牌督导实务做实做优，方能促进区域教育健康发展，增强公众教育督导获得感。