督学工作要强化“督”，更要重视“导”

　　从事教育督导工作已两年，随着实践的深入，学习了相关的法律法规与文件，许是因为“学而后知不足，教而后知困”，愈发觉得教育督导工作需要学习，需要研究，需要以学习研究指导实践，于是翻阅各类书籍，希图找到“不二法门”。就这样，《视学纲要》进入我的阅读视界。
　　《视学纲要》一书，由桐城王光松编述，1919年7月上海商务印书馆初版。全书六章加一个附录，分别是“视察总论”“视学与改良学校内容之关系”“视学与改良管理之关系”“视学与改良教育事务之关系”“视学之学识”“视学之修养”6章，附录介绍了“视学沿革”“中国部视学规程”“中国省视学规程”“中国县视学规程”“日本视学制度”“欧美视学制度”等内容。读罢全书，给我印象最深的是，近百年前，教育人对视学工作的认识及操作已达到相当的高度。
　　我更加深刻地明白了现在的责任督学工作，要强化“督”，更要重视“导”。
　　一要督导并重。督导，督当然是工作的重心之一。“督”者，有察看、监管、责罚之意。正所谓教育督导是为了加强教育服务、促进学校发展。所以“督”是为了“导”，导是为了引领学校在正确的轨道上前行，促进发展，助力于“督”。不是简单的“我”查“你”，而是共同查；不是要你改，而是助你改；要能查，但也要能说出为什么查，查出了问题能告知怎么改，有哪些办法可以改，帮助学校自查自纠，发现问题，改正提高，从而做到“督要严格，评要中肯，导要得法，帮要诚恳”。
　　二要符合时宜。就如《视学纲要》开篇所言，“视察之种类，约分为六，以时期而言者，曰定期视察，曰临时视察；以范围而言者，曰一般视察，曰部分视察；以事项而言者，曰普通视察，曰专门视察”。视察督导的这些种类是根据工作需要而确定的，而需要的很重要的来源之一便是政策法规。每个时代和时期都有价值引领与教育追求，所以，督导工作要符合时代的要求，要立足学校办学的诉求。从书中督导调查的表格可以看出，当时普遍关注学生的出席情况、卫生情况，学校的办学条件、设施设备等，这些于当今无锡这类经济发达地区似乎已经不是督导的重点，而应转向学生的行为习惯，学校设施设备的管理与使用等方面。由此也就提醒督导人员要根据不同的地区、不同的学校、不同的时段，提高督与导的针对性、侧重性、时效性、协同性，相辅相成，相得益彰。
　　要关注“显”，但更要重视“隐”。教育督导有点类似于中医“望闻问切”，“望”也是教育督导的重要手段之一，所以以前叫“视学”。那如何“望”？“视”什么？
　　一要关注显性文化，慧眼识真。显性文化是学校办学的“脸面”，包括基础设施文化、自然人文环境文化等。所以，每一个督导人员到学校督导首先需要查看校容校貌、环境卫生、设施设备等，就如书中表格所体现的“校地校舍操场适用否、校具标本适用否、教室之广狭及采光采温通风之适宜否”。联系我们现在学校责任督学的工作，每月对挂牌督导学校实施督导要依法依规，督这些学校办学的“常规工作”与“常态管理”，变“看不见”为“看得见”。当然，这要求责任督学自己要对常规管理标准是什么，做到什么样，看得明、吃得透、讲得清。只有督学自己明确了标准与要求，才能在督导中守住底线，不断促进学校依法办学。
　　二要注重隐性文化，深猷远计。学校“隐性文化”主要包括五个方面，即校风、班风、学风；教师的教育理念和方法；教师的人格修养和心理健康状况；师生人际关系和团队精神；学校的管理理念、价值观念、办学思想、学校精神等。从书中表格的“调查事项”中就能看出，当时督导人员已经关注到了学校的隐性文化，比如“在籍并出席儿童之平均数”、“职教员服务及风仪之状况”、“教员之勤惰”、“人民对于教员及学校之感情”等。这些是一所学校办学的关键，它不仅反映了学校崇尚什么，杜绝什么，决定着学校师生员工的思维方向和处事方式，更是一所学校永葆活力，长筭远略，真正让百姓满意的关键所在。这也进一步说明，督学的责任不只是眼观学校的外在环境、显性文化，而应侧重于了解学校的风气，调查师生对学校、社会对学校、学生和家长对教师等的满意度。一所学校好不好，风气与感情往往是最重要的参考要素。
　　教与学既是学校的核心内涵，也是互为促进与协同的两个方面。教是为了学，学又指向教，所以督“教”和“学”，是督导人员“为督”的主要任务。
　　一要视督“教”为己任。从书中可以发现，督教在当时已被视学重点关注，不仅有“教授细目、教案、教授之实况、训练之实况”、“教员之勤惰”，还在“调查事项”中明确提出了“教案之种类及编制法”、“各教员管理教授之得失”、“教育者奇特之行为”、“人民对于教员及学校之感情”、“职教员服务及风仪之状况”等，体现了对教师的教学态度、教学质量和人文素养等方面的督导。
　　当然，教育督导人员进入课堂，要本着虚心学习的态度去了解教学的真实情况，发现好的典型与存在的问题，和教师以朋友的姿态真诚交流，说想法、提建议，启迪点化，引导激励，促进教师不断提高“教”的水平。
　　二要视督“学”为根本。《视学纲要》一书中说到，“盖教育之目的物，舍学生而外无他，故视学之眼光，不可仅对于手段之一方面，而于陶冶学生之道德品性，尤宜致意”。因此，从书中可以看到，当时的视学关注到“校医学校卫生及儿童身体之发达否”“就学生与毕业生之比较”“师弟之关系并儿童之风仪”等，可以说“以生为本”已明显地体现出来。而这恰恰是督导工作的重心所在，正所谓“督学”是督“学”，要关注学生、关注学情，因为学校以促进学生的发展作为办学的出发点与归宿，因此学生的成长与发展也自然成为督导的主要任务和最终落脚点。所以说，督导工作既要督教，也要督学，并把两者有机结合起来，才能收到“双赢”的效果。
　　当然，除了上述之外，督导既要“揭短”，更要“扬长”；要敢于揭政府责任之短，善于扬学校办学之长。《视学纲要》中“视察者须揄扬之，令其益滋鼓舞，兼收他校激励之效，则于改良之道，较为着实”这一句也说出了督导缘何要重视“扬长”的道理。在督导过程中“指示或批评必须稳健恳切”，“视学必须恳切忠告，使其向善之心，油然而生，不得加以苛责。至于批评教授，或训练时，亦必期于稳健，切不可加以极端之批评，或过激之言词。缘此皆非与人为善之意也。”一句“与人为善之意也”深刻地道出了督导人员加强自身素质建设的重要性，做督导要“看得懂，够得着，更需自身做得好”，要平等地对待学校校长、老师，和风细雨而非盛气凌人，言传身教而非指手划脚。