教材未发事小，监管缺失事大

　　距离中考不到两个月时间了，安徽肥东县锦弘中学初三39个班、2000多名学生，竟然还没有领到本学期的教材。这所民办学校负责人解释称，初三毕业班去年底就开始提前上下学期课，当时找高年级学生借的书，“很多学生把笔记都做到了旧书上，所以年后没给学生发新书”。
　　据报道，肥东县教体局社会力量办学管理办公室一工作人员表示，该校这种做法非常不妥，会立即介入调查此事，让他们赶快把书发给学生。
　　发现问题，及时处理，欣慰之余，不禁要问：相关部门平时干什么去了？为何初三学生全年级没有教材长达两个月之久，竟无所察觉？很明显，教体局作为民办学校的管理机构，也存在着疏忽之责。简单说来，该部门在监管中存在以下三个问题：
　　一是课程实施监管不到位。国家实施九年义务教育，按照课程标准有计划地对学生实施教育，是教育法律法规的要求，也是学校规范办学行为的应有之义。然而，从报道的信息来看，该校之所以新学期未发新书，源于去年底就开始提前上初三（下）的课程了。显然，没有遵循九年义务教育规定的课程计划。他们这样做的目的在于，延长学生的复习时间，为中考做准备。超前教学，提前授课，一方面会挤占非中考学科的教学时间，另一方面会加重学生的学习负担，对此，教育主管部门是否应当有所察觉，并予以指正呢？
　　二是收费监管不到位。学校为什么不发教材，是没有教材，还是不愿发？深层次问题需要追问。据学校领导介绍，校方决定让学生们使用借来的旧书，一直用到中考结束。中考结束后如果有学生想要新书，可到班主任处领取。可见，学校不是无书，而是有意扣书不发。但中考结束后，教材对于学生还有多少价值，学生们还会索要吗？学生在初三学期是否缴纳了教材费？如果缴纳了，学校却故意不发教材，这不得不让人怀疑，学校是为了贪污学生的钱款。初三两千多名学生，按每生一二百元的教材费计算，也是好几十万，这对于精打细算的民办学校而言，算得上一笔不小的额外收入。因此，教育主管部门理应严加监管其收费情况。
　　三是常规性监管不到位。《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定：教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导；依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量。民办教育是国民教育的重要组成部分，也是公办教育的有益补充。发展更加公平，更加优质的民办教育，需要教育主管部门宏观指导，实施常规性督导，督促其规范办学行为，提高教育教学质量。开学两个多月了，学校未发教材，管理部门尚且不知，其常规性管理何在？这所学校是否存在安全问题？是否存在违规办学问题？是否存在其他问题，更是不得而知。
　　民办学校较之公办学校，在办学机制、学校管理上拥有更大的灵活性与自主权，但是，自主办学与主管部门的过程监管并不矛盾，主管部门的有效监管是为了帮助民办学校更好地加强内部管理、提升教育质量，如若对其放之任之，不仅是对学校的不负责任，更是对学生的不负责任。教材未发事小，监管缺失事大，对此，相关部门更应当深刻反思。