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用纯行政手段治理教师“有偿补课”,管用吗

8月24日 颜如初投稿
  近日,我到外省学习考察教师培训工作,了解到一些有偿补课的情况。针对教师有偿补课,各地都在加大治理力度,细化处罚方案。比如,城镇教师有偿补课,一经发现将被“发配”到乡村学校;查实教师有偿补课,该教师所在学校校长“连坐”,教师和校长都将被通报并列入“黑名单”,直接扣除绩效工资;采取突击巡查和明察暗访方式挖出有偿补课的教师,不仅予以处分,还不予评优晋级。表面上看,这些做法会产生一定的效果,可实际上,这些举措很成问题。
  第一,“发配”有偿补课教师到乡村学校,反映了政策制定者的两个观念:一是影响名誉和制造痛苦是惩治教师的好办法。这是非人性化的做法,违背了以人为本的精神。二是乡村学校不如城镇学校,让不听话的教师过过又苦又累的生活。这是打压有偿补课的下策,它会使乡村学校雪上加霜,并导致城乡教育差距进一步扩大。
  第二,校长“连坐”并被列入“黑名单”的对策,将会给中小学带来至少两个方面的害处:一是增加校长的工作负担和精神压力,他们时刻担心被通报,甚至被降职或调离。在这样的心态下,校长怎么能做好办学治校工作?二是人为制造了学校混乱,使得少数对校长有意见的教职工和学生家长有了对付校长的新办法举报教师有偿补课。
  第三,对有偿补课教师采取不予评优晋级的措施,会严重伤害教师工作的热情。处分对于个人来说已经是很严重的惩处,如果再不予评优晋级,就是对专业技术和工作成绩的全盘否定。当被处置教师遭遇此种情形,很可能会丧失追求,乃至精神崩溃这些应该不是制度设计的初衷吧?
  也就是说,前述措施都没有从人本、平等、专业的角度进行深思行政化的思维方式可能会导致如下后果:“绑架”或“逃走”。“绑架”,一是指在学生的需求下,一些教师不收费、利用休息时间进行补学补差;二是指在家长的要求下,教师勉为其难地进行补课。“逃走”,不外乎两种情形:一是走出体制,不再做教师,也“教育”后代不从事教育行业;二是将补课全部推向市场,让校外培训机构和托管机构去做。
  既然教育部划出红线,严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课,那么禁止有偿补课就应该成为教师的行为规范与准则,学校以及地方教育主管部门也应该按照规定行事,用纯行政手段来解决教师有偿补课问题,这就不太“专业”了吧?

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