中考花样加分给教育公平减了分

　　近日，各地中考大幕渐次落下，不同于考场上实打实的较量，中考获得加分意味着孩子能在考试枪鸣响前出发，与起跑线前的其他考生拉开差距。而在1分之差就能掀起排名变动的中考面前，加分项目所带来的5分、10分甚至20分的差距，显然无法令家长们毫不在意。（6月27日人民日报）
　　我国普通高中实行地方负责、分级管理体制，中考招生考试基本上是由地市级城市的教育部门组织实施，所以中考加分政策不尽相同，但大致分为两类：一是政策类加分，也就是从社会公平正义角度出发，照顾一些社会群体，例如少数民族、烈士子女、见义勇为者子女、华侨等；二是鼓励类加分，就是调整唯分数评价人的不合理，尤其强调对特长的加分，比如体育、文艺、发明创造、竞赛等。
　　然而，这一初衷良好的政策在执行过程中逐渐出现了一些问题，严重影响了加分的客观透明以及中考的公平公正。
　　一是加分项目泛滥。加分政策成了一个筐，什么都向里面装。家长在本市投资500万可加10分，从业10年以上（含10年）的环卫工人子女可加4分，全国劳动模范子女可加5分诸如此类，不一而足。加分的项目与受惠人群不断扩大，受惠人数与比例迅速提高，导致单纯的中考成了“拼爹”的舞台。
　　二是加分政策固化。中央已经全面放开二孩政策了，部分城市农村独生子女中考还在加分；有些城市中考满分由880分调整为600分，加分幅度却仍然不变；各种五花八门的竞赛都可以加分加分政策不能与时俱进，造成了新的不公，引发各种矛盾。
　　三是加分管理混乱。多数加分认定不由教育部门负责，而是由民委、体育局、科协、公安户籍等其他主管部门认定，相关部门把关不严，也缺乏有效监督，尤其是在少数民族与体育特长生（二级运动员）这两个加分项上，出现了严重的舞弊现象。
　　从社会公平正义、全面评价学生的角度出发，中考加分政策确实有着积极的意义，但在目前的社会环境下，为了维护中考公平，减少社会矛盾，施行精准加分，尤为重要。
　　首先要精准设立加分项目。把加分项降到最低，取消与公平公正、全面评价考生无关的项目，同时对必要保留的加分项目进行科学认定。
　　其次，精准认定加分考生。将加分认定权力收归教育部门，其他部门提供加分依据，并加强管理，例如对体育特长生（二级运动员）进行测试等。正式加分前，教育部门将加分考生以及他们的加分缘由进行公示，接受社会监督。
　　最后，精准履行加分责任。教育部门作为中考加分的唯一责任单位，一旦被群众发现加分行为有问题，教育部门必须负责解释。若个人或其他单位出现舞弊行为，教育部门须取消考生的加分资格，情况严重的可呈报上级单位，对舞弊者进行更严厉的处罚。