日前，人力资源和社会保障部新闻发言人在2016年度第二季度新闻发布会上表示，人社部将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”，所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，实行全员合同聘任制，但保留事业单位性质，由财政进行差额拨款。 言论一经媒体报道，引发了不小的争论。支持方认为，编制的存在导致高校教师缺乏流动性和淘汰性，因而工作较为懒散，缺乏竞争性，不纳入编制管理的做法深得人心；反对方则认为，取消高校事业单位编制会导致今后高校管理更乱，收费也会更贵，而且在体系设计不够健全的情况下将高校推向市场，并不科学，也不可取。在笔者看来，高校编制改革，是系统工程，需要综合考虑，下好整盘棋。 首先，要处理好可能带来的高校资金紧张问题。按照“取消事业单位编制，但保留事业单位性质”的说法，高校仍属二级事业单位，政府不会将其统统推向市场，公共财政仍须全额拨付经费，这与现有公立高校的差额拨款性质并无多大不同。也就是说，即使取消高校事业单位编制，高校教师的工资收入中仍然有一部分是来自财政拨款。不同的是，目前财政按照固定编制人数拨款，取消编制后，财政如何对高校加以补助，必须研究清楚。 而在默认财政会继续补助高校的情况下，政府希望高校“减员增效”，但实际情况是，一些高校的很多部门都是缺编的，在没有编制的情况下，如果高校为了发展增加人员聘用，其资金从哪里来？如果财政补助不够，高校是否会增加资金来源渠道？负担是否会落到学生和家长身上？即使高校不增加教职员工数量，编制取消后，如果工资仍然偏低，教师尤其是青年教师，还会安心科研和教学么？ 其次，要处理好已有编制和没有编制成员的福利待遇问题。按照人社部的说法，对于有编制的教师，将实行实名统计，之后自然减员，逐步收回编制。也就是说，事业单位已有编制人员将继续有编制，随离职、退休或其他原因而慢慢减少。如何确保有编编制和无编制这两部分人员公平享有“五险一金”、各类补贴等福利待遇，人社部必须出台较为细化的政策规定和说明，否则，高校会因为缺乏相应的操作规范差别对待两种身份的教师。 最后，需要重视教师的流动性与稳定性问题。编制虽然在一定程度上限制了高校对教师的聘用和解雇，但确保了教师队伍的稳定。在高校这种高端人才云集，需要较大自由来进行知识创造、科学研究、文化传承和思想交流的地方，教师队伍如果缺乏基本的心理安全保障，如何能有效开展各项工作？一些人对高校教师存在误解，就是没有理解教师工作的特殊性。如果高校都按照企业的方式管理教师，他们的工作效率和质量定会打折扣。 虽然高校取消事业单位编制后仍然会享受政府补助，对于如何消除教师们因取消编制而带来的心理不安定因素，相关部门必须加以重视。在国外，经过若干有期限聘期的教授可以享受终身教职，这给了那些具有较高科研能力和教学水平的教师一个安定的工作场所和较高的社会地位，其做法值得借鉴。 取消高校编制影响可能没有人们想象那么大，但因涉及233万在编高校教师，且编制附带着工资收入、稳定性等与教师切身利益相关的要素，一旦取消，其影响必将深远。2013年某教师在博客中所写的“专业诚可贵，自由价更高，若为编制故，两者皆可抛”的打油诗，就是编制重要性的写照。事业单位的“铁饭碗”被打破将是一种趋势，建立政府与高校的新型治理关系，打造高素质、高绩效、能自由流动又相对稳定的高校教师队伍，将是政策和制度的导向所在。 近期相关原创评论： 杨红星：事业单位编制改革应稳中求进
农村学校“四高”教师专业发展如何不停步？由于履职农村学校责任督学，所以我对农村学校教师的工作、生活状态非常关注，也很熟悉。我注意到，一些农村学校中老年教师尤其是“四高”（年龄大、教龄长、工资高、职称高）教师有提前进入……“半天无课日”校本教研缘何遇冷前些年，在教研部门组织的教学视导活动中，一些教研员说他们通过看学校的课表就能分辨出校本教研是真教研还是假教研。新学期，学校教务处为让每一名任课教师能腾出半天时间来搞集体教研活动……学生“厌学”是个伪命题谈到学生学习的时候，“厌学”已成为一个热点话题。然而，在多年的教师职业生涯中，我越来越发现，学生“厌学”是一个伪命题。这可从三个方面来说：第一，学习是人的本能。从出生起，……中学教师不读书的为何更多？相较于小学教师，初中和高中教师学历较高，读书也相对较多。但我观察发现，中学教师中不读书的人却更多，原因主要有四点：一是有些地方的教育部门仍以升学率为评估学校的主要依据，各……学校培养“小球迷”同样重要足球进校园是振兴我国足球事业的一大举措。但是我认为，学校要冷静地看待这件事情，不能一窝蜂似的专注于“球星”的培养，走入了误区。误区一：好高骛远，忽视本真。有人说，“中国民……民办学校食品安全事故，校长未必是“第一责任人”针对上海市民办中芯学校食品安全问题，10月23日凌晨，上海市食药监局和市教委发布处置情况通报。浦东新区教育局已责令民办中芯学校董事会向家长和社会公开道歉，免去校长职务接受调查，……不少校园安全事故都有人为因素存在近日，广州增城区香江学校一名学生在体育课上踢球时，被足球门砸倒意外身亡。学校两天后发布通报称将负全部责任。（10月23日新京报）看到这则消息，我在为陨落的小生命痛惜之余，……理想的家校关系就是双方“你情我愿”最近，一位同事发出了这样的感叹：世上有两种“不舒服的身份”，都叫咱摊上了！一个是城里的家长，一个是乡下的教师。这种感叹引起了其他同事的共鸣。确实如此。随着城市化脚步的加快……家长自以为是的“爱”只会给孩子带来伤害某中学门口，几个准备接孩子回家的家长正吐槽自己的孩子。有的家长抱怨：“我家孩子越来越不像话了，过去说他的时候还有个回应，现在无论怎么说都不吭气，整天耷拉着脸。”有的家长感慨：“……中小学办好食堂不应该成为“新闻”最近，湖北省鹤峰县潼泉希望小学进入公众视野。人民日报手机客户端、共青团中央官方微博、观察者网等近百家媒体，以“多年来0赞0转发的微博，就干了一件事，就是坚持每天公示孩子们的伙食……索赔1元钱的“惩戒教育”为何打动了那么多人提起“惩戒教育”，一般人的理解无非是教师板着面孔、盛气凌人地对“问题学生”施以带有惩罚性质的教育方式。可现实中还存在一种教师勿需大动肝火，又能深得他人认同和赞赏的“惩戒教育”。……想把家长“踢出群”的老师请三思而行最近，一位家长开着跑车接送孩子上学，引发群内其他家长的不满。与之相关的家长群聊天记录，在网上引发热议。有人认为这种行为会引起孩子攀比心理，不利于教育。有家长提出可以买个普通的车……