“变了味”的营养餐，谁该买单？

　　一些地方的儿童营养餐在实际执行过程中有点儿“变了味”，出现过“缩水”或食物变质的问题。不少领导怕担责任，把发放食物改为发放现金让学生自己随意买。也有一些基层农村学校为了省事，按季度给家长发钱，每个季度100元。（10月24日中国青年报）
　　儿童营养餐顾名思义应当是儿童的专利，在儿童上学期间为他们搭配一些有营养的食品，补充身体必需的能量。国家对儿童健康高度重视，投入了大量财力。从2011年秋季开始，针对中西部贫困地区学生营养不良的情况，中央财政每年拨付160亿元专项资金。但是“变了味”的营养餐，已经完全有悖于当初国家设立营养餐的初衷。
　　学校直接发钱给家长，这样的做法实际是相关负责人的“懒政”。如果学校负责人将营养餐转换为钱，当家长领取这部分钱之后，不一定会用在学生身上，那这部分钱就失去了该有的意义。另外，我国《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》第三十一条规定，“中央专项资金要全额用于为学生提供营养膳食，补助学生用餐，不得以现金形式直接发放给学生个人和家长”。学校如此为之，违背了相关文件的规定。
　　这种“变了味”的营养餐，也反映出相关负责人的责任制不明确，追究机制不完善。虽然我国《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》提出了实行主要领导负责制，但是却没有详细的责任追究机制，对相关负责人不能造成一定的威慑力度，因此，相关负责人才会“有恃无恐”。只有建立和健全营养餐追究机制，才能让相关负责人“动起来”，为营养餐的真正实施而努力。
　　“变了味”的营养餐也折射出营养餐缺乏相应的评判标准，使得很多学校在执行过程中“区别对待”，结合本身实际而采取了不同的方案。因为，在没有详细规定的前提下，要做到营养均衡是较为困难的。一个学校那么多学生，要让每个年龄阶段的学生都得到最好的补充，这无疑给学校增加了难度。也许学校自认为营养餐做得很好，但是上级部门认为做得不到位。这样没有统一的评判标准，不利于营养餐的有效实施。
　　在一定程度上，营养餐的钱是孩子们的“吃饭钱”，要确保每一分钱都用在孩子身上，需要卓有成效的监管和不折不扣的执行。虽然，我国《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》规定，采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，对营养餐进行全过程、全方位、常态化监督检查。但是，在实际操作中，很多地区缺乏相应的监管，以至于相关负责人的工作未能落实，才会出现上述材料中“变了味”的营养餐，因此，学校不仅要接受相关部门的监督，更要接受大众的监督，让营养餐的工作真正落实。
　　所以，相关负责人责任不明确、监督力度缺乏、追究机制不完善、营养餐的评判标准不明确等都是导致营养餐“变了味”的重要因素。因此，要想营养餐做得好，就要将营养餐的过程公开化、透明化、阳光化，要积极发挥社会监督作用，让家长和公众介入营养餐的日常监督。更重要的是，要将相关责任人的责任明确化、制度化，切实落实监督工作，将营养餐更加细化、标准化。只有这样，才能把实事办好，把好事办实，保证学生营养餐“不变味”。