小权力更需要大监督

　　按规定，每名贫困学生每年有1250元的助学金，而江苏省灌云县陡沟中学的数百名贫困生却一分也没拿到。经查，该校原校长于宝军利用职务之便，伙同分管财务的副校长张永敏，违规安排截留学校贫困生助学金共计47万余元，用于学校的招待费和差旅费。（4月18日中国纪检监察报）
　　这47万余元的助学金，“不翼而飞”在2012至2014年之间。两年时间，对一个时代而言，很短，可对于一个学生，尤其是面临就学困难的贫困生，其实很长，整整两年的助学金被“巧取”，这些孩子的损失是无法用数据来估量的。在这两年时间里，这位校长拿着国家下发的助学金，抽名烟、喝名酒，过得逍遥自在、不亦乐乎，可令人纳闷的是，这一切的发生，“外界”竟然没有一丝耳闻，等当地群众举报时，已经过去两年时间了，钱早就被挥霍，学生没有得到本应享有的任何实惠与利益。如果说由于多种原因，当地群众后知后觉，才发起了举报，那应该负起监督责任的当地教育部门，最应该引起反思。
　　中国有句俗话，叫县官不如现管，说的是权力运行到基层，更容易出现程序上的失范与混乱，而且由于政策向下延伸中的变形，基层的权力甚至表现的更为乖张，自治就更得不到实现，甚至有时候小权力在基层做大，往往容易出现瞒天过海，为害基层的情况。47万，相比于很多贪官巨腐，算是笔小数目，可这笔钱是助学金，是要到贫困学生的手里去的，金额看上去虽然不多，但是受此影响的贫困学生人数众多，造成的后果十分严重，性质是极其恶劣的。这和报道公开的一些基层民政部门克扣生活困难群众的补助，使他们本已举步艰的生活更加雪上加霜一样，也会对贫困学生的学习、生活带来很大的挫伤，甚至会让贫困学生因得不到及时的帮助而失学，失去上升的机会。
　　相比于对大权力的交叉牵制与掣肘，在基层运行的小权利更不能忽视，对二者的监督都不能放松。只有二者的监督都落实到位了，权力运行才可以相得益彰、互为增益。基层学校是教育的末梢环节，但往往“山高皇帝远”，在这些地方，更容易缺少监管，滋生问题。当地教育部门若是不放松监督，下到这“最后一公里”去监督审查，早早发现问题，源头治理，这47万不至于被挥霍殆尽，而学生所受的伤害也可以降到最低。
　　同时，要防止一个单位、一个部门的权力默契，不能让内部上下其手、左右呼应，让违规的行为交叉感染，一旦内部监督处于失灵与无效状态，问题暴露、贪腐露馅就更无从谈起，一烂烂一窝、一坏坏一群。同样的，贫困助学金是学生的法定权益，既然是自己的权益，那学生，尤其是作为监护人的家长，就更要大声疾呼，戮力争取，及早地为这些违规行为敲响丧钟。