发展农村学前教育，要“因地制宜”

　　当前，各地积极实施学前教育三年行动规划，大力发展农村学前教育，实现了从无到有，从小到大的转变，农村适龄幼儿毛入学率极大提高。但在看到成绩的同时，我们不得不正视存在的一些问题。
　　一是资源浪费问题。农村学前教育有着广阔的发展空间，但也有其特殊性，比如人口的集中度、密度远不如城市，这就决定了其发展不能走城市发展的路子，而要依据本地幼儿数量、村寨分布等实际情况统一规划。可在建设中，一些地方在没有做好摸底工作的情况下，盲目新建幼儿园，建好之后才发现，入学幼儿数量不足，不得不闲置。
　　另一种情况是在撤点并校的过程中，许多村小被撤并，校舍闲置，而这些基本完好却又闲置的校舍又不加利用，任其荒废。其实，这些村小只要稍加改建、扩建，添置必要的教学设施完全可以满足教学的需求。同时，这些闲置的村小如能改建为幼儿园还能顺带解决一些小学阶段无力外出求学的学生和家长的困难。
　　二是师资匮乏问题。师资的匮乏主要体现在量和质上，从量的方面来讲，农村学前教育发展速度较快而相应师资培养周期长、数量不足，短期内无法得到满足教学需求，这是一个不争的事实。同时，受制于教师编制等客观条件的制约，无法按实际需求全部补充到位。从质的方面来讲，由于原先农村学前教育处于空白或极为薄弱的状态，经验较为丰富的幼教师资也极为稀缺，在这种情况下新补充的师资无法得到有效、有序、规范的专业技能实践指导，出现理论与实践不统一的窘境，致使新补充教师适应期较长，专业成长缓慢。与此同时，为解决农村学前教育师资短缺，一些地区对部分小学教师进行转岗培训，经培训后由小学师资转入幼教师资，这部分教师虽然能弥补数量上的不足，但无法弥补质量上的缺陷，存在先天弱势。
　　三是质量不保问题。农村学前教育在发展过程中出现了两种较为明显的倾向，一是小学化，二是托管化。幼儿园有了，师资有了，可办园的规范性、教学的规范性等方面还存在很多问题。部分幼儿园为获得短期内的关注或效益，将学前教育办成了小学预科班，教授小学知识，比认字的多少、运算的能力，忽视学前教育的规律，忽略幼儿早期智力开发、技能培训、文明习惯的养成等。
　　托管化倾向更是一种无为的表现，由教育者变成保姆，仅关注幼儿饮食、安全，奉行“不哭不闹就是好”的理念，完全无视幼教工作的重要性与自身职责。在以上两种倾向的影响制约下，农村学前教育保教水平参差不齐，难以发挥应有效用。
　　面对这些突出的问题，首先要理清农村学前教育发展的思路。是重复城镇发展学前教育的路径，还是避免其发展过程中出现的弯路、错路，让农村学前教育保量、提质发展，实现普及、惠民、高效的目的，答案不言而喻。这就要求我们在发展农村学前教育过程中既要注重其“兜底、惠民”的方向，也要注重教育质量，秉持“建设一所、合格一所、保质一所”的理念，按照“分步、按需、高效”的原则，一步到位的配备各种教学设施。
　　其次，要做好规划。既做好物的规划，也做好人的规划，不能对政策、文件生搬硬套，要做好摸排，清楚人口基数、适龄幼儿底数和学校需求，在此基础上研判幼教发展趋势，避免人为资源浪费。另外，要正确看待新建与改扩建的关系，最大可能地利用现有校舍条件，经过改扩建重新发挥作用，既解决校舍闲置问题，又节约建设成本。还要对师资进行规划，按照规模适度，适当扩大的原则加大师资培训、补充力度，特别是对补充师资要强化教学实践培训，缩短其适应周期，让其上岗即合格，上岗即能发挥作用。
　　第三，要规范办学行为。幼儿园不是日间照料所，不是小学的预科班，教师也不是保姆，幼儿园有其发展和运行的规律和要求。要注重教学规范、办学规范的督导检查，选派富有幼教经验的督导员、教研员深入到学校中，发现教学、办学中的问题，并予以指导。要注重学习，让教师心中有理念、手上有办法，能准确认识学前教育的特殊性，注重幼儿行为习惯、语言动作、智力等方面的教育，为孩子发展奠基。