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解决“三点半”难题,仅校内托管还不够

3月3日 桃花醉投稿
  早在今年的全国两会上,中小学“三点半难题”就成了代表委员的热点话题。时隔半年,广州市越秀区给予了破冰之举,多所学校开始试点校内托管。作为该区于2017年3月3日公布的“十件民生实事”,这项由财政资金补贴的校内托管政策将于年内推及全区20所小学。(10月14日光明网)
  学校放学早,家长没法接,课外区托管不规范种种难题让小学生们的托管问题成了“脱管”问题。为破解“三点半困境”,国家教育部门在今年三月的政协教育联组会上给出了回应,基本的思路是实行弹性放学。各地探索实行“弹性放学”是个不错的办法,但“弹性放学”实际上是把托管的责任加到了学校和老师身上。对此,学校和老师们可以说是忧心忡忡安全责任怎样界定、弹性时间如何调整、托管经费谁来保障,等等。
  广州市越秀区既然把托管问题作为“十件民生实事”工程来抓,显然是做了具体深入调研的。他们的措施都是直达要害的:学生遵守纪律方才可以托管在校,接送责任仍在家长;托管时间不是无限长,下午5时为限;经费由财政资金补贴每生每天2元,不收取家长任何费用。
  表面看“校内托管”的要素都有了落实,运行下去应该没有问题,但我认为,要让“三点半托管”行稳致远,只有这些还不够,还需要各方全力护佑。
  政府要发挥行政效力,必须要做好两件事。第一,解决托管责任落实问题,不妨建立专门的工作小组。由他们兼顾全面,形成统一规范操作的托管责任书,组织参与托管的各方与管理小组签约,进一步明确责任,将各种可能出现的问题置于纪律的框架内,同时委托他们全权监督管理相关问题;第二,尽管每天每生2元不是大数,但长期下去也是一笔不小的经费。这就要求财政在经费支付上“坚守不退却”,不能有诸如“羊毛出在羊身上”的变通,将担子又转嫁到学校身上。
  学校要主动担起责任。实行“弹性放学”,中小学校需主动承担起学生课后服务责任。怎样才能不把托管演变成单纯的做作业?怎样才能让孩子有更多收获?这就要求学校不仅要在模式上探导,如托管全由学校教师来做,还是引入第三方机构?还要在内容上多点“招数”,如何让托管与当前的情势相适应,与孩子的个性特长发展相吻合,让孩子的托管生活丰富充实,这些都是学校需要考虑的问题。
  家长要有感恩之心。政府为民做实事,学校主动担起托管的主体责任,都是为家长分忧,家长们不能以为理所当然。虽然家长可以给托管提一些合理化,以更完善举措,但千万不能以一己之私是否得到最大满足为标准。
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