杜绝课题外包，要加强过程性管理

　　对中小学而言，课题研究是指学校或教师以教育教学实践中产生的具体问题为研究对象，以问题解决为研究目标，通过研究、改进和创新教育教学方法，提高教育教学效率和效益的一种研究活动。
　　由此不难看出，课题研究对象是学校教育教学中的问题，课题研究者理当是教育工作者，课题研究地点也理当在学校。课题外包显然违背了课题研究的宗旨，当然也就失去课题研究的本真意义。
　　课题外包现象的出现，一方面是由于学校、教师对课题研究的意义和作用认识不足，功利思想在作怪学校只是把课题成果作为提升学校知名度的一种招牌；教师只是把课题成果作为评优争先、职称晋级的一种筹码。另一方面，更暴露出学校课题管理的漏洞。
　　一般的课题研究，从立项到结题少则三年，多则五年或更长。在这期间，课题管理部门基本上是“只审两头不管中间”，即一个课题只要立了项，研究基本就成了学校课题组自己的事，课题管理部门很少或根本不再对课题研究进行过程性指导、调研和督察。
　　当下的课题结题基本有两种，一种是会议鉴定，一种是通讯鉴定。无论哪种鉴定方式，都是由课题组提交材料，专家组只需翻阅材料就可以进行评议。即便是会议鉴定中偶有答辩环节，也是要求研究者就上交材料中的问题进行答辩，这就使得对课题的鉴定变成了对材料的审核。课题结题评审，不是评价课题是否进行了扎扎实实的研究，也不会到现场看是否达到了预期成效，只要“纸上”谈得头头是道，逻辑严密、成果丰硕，就可结题。此种情况下，学校课题组就可以投机取巧，花钱将课题外包，不费一丝力气就可坐享科研成果。
　　因此，要杜绝课题外包之类的教育科学研究造假，一方面要进一步提高课题参与者对课题研究意义和作用的认识度，另一方面，更要建立完善的课题管理机制，加强过程性管理。课题管理要建立起一支由基层教科研骨干教师、教科研专家、各级教科研管理人员组成的思想、业务双过硬的教科研管理团队，加强对课题研究的过程性指导、督察。实行课题分工负责制，从方案的制订到研究的各个环节、细节，再到对结题材料的收集、整理和归纳，直至结题报告的撰写、成果的提炼等，研究的全过程都置于课题管理部门的视控之下。课题鉴定要采取实地查验、材料审核、质疑答辩等方式，确保真实性和实效性。课题管理负责人对研究的真实性负直接责任，如研究过程不实或有弄虚作假行为的，结题按相应的考核奖惩机制实行一票否决。
　　对中小学而言，课题研究的过程就是发现和解决教育教学中问题的过程。一个课题研究即便不能结题，但只要研究过程扎实，教师专业水平就会有提高，教育教学质量就会有提升。从这个意义上来说，中小学的课题研究，过程比成果更重要，加强课题研究的过程性管理比课题结题鉴定更重要。