贫困地区教师培训脱贫，需细化实施的路子

　　不久前，教育部与国务院扶贫办联合印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚的实施方案》（以下称《实施方案》），重点对山区深度贫困堡垒发起攻坚战。《实施方案》重点推进四个方面工作：一是精准建立教育扶贫台账；二是稳步提升教育基本公共服务水平；三是实施推普脱贫攻坚行动；四是多渠道加大教育扶贫投入。
　　教师培训工作是乡村教师队伍建设的重要内容。日前印发的《关于做好2018年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作的通知》要求，今年的“国培计划”倾斜支持集中连片特困地区县和国家级贫困县教师培训，尤其是向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。贫困地区教师培训工作为何贫困、如何扶贫、怎么脱贫，是值得研究的课题。这也是有关教育行政部门和教师培训机构必须予以回答。
　　我以为，贫困地区教师培训工作脱贫，精准施策、精准培训必须坚持问题导向，找准短板、弱项、瓶颈。前者是根本，后者是关键。
　　第一，教师培训“贫”在哪里，又“困”在何处？我认为，是工作不到位、不充分所致。
　　“贫”在不到位：一是贫困地区政府及教育行政部门对教师培训不够重视，县级教师发展机构能力弱，片区教师研修组织人员缺，中小学及幼儿园敷衍校本研修（校本培训、校本教研）。二是贫困地区教师培训缺乏针对性，不符合乡村实情，如全员培训的有些主题与模块安排不适合他们，国培、省培、市培的内容“高大上”，难以促进他们的发展进步。三是贫困地区教师培训缺乏实效性，送培到校、观摩学习（影子学习）还做得很不够；校本研修一般也难以有效实施；网络研修并不被教师认可，多数只是草草应付了之。
　　“困”在不充分：一是施策方面，缺乏对贫困地区县级政府及教育行政部门、县级教师发展机构的教师培训专项督导，督政力度不够，常态化机制缺失。二是推进方面，培训调研不够深入，问题、短板、弱项不清晰；培训主题与模块安排、培训模式与方法不够精准，缺乏吸引力、感染力。三是落地方面，分区位（县城、集镇、乡村）、分群体（新教师、老年教师、中青年教师）的培训得不到切实实施，大一统情况普遍存在。
　　第二，贫困地区教师培训如何“扶”？我认为，既要帮扶以补短板、强弱项，更要撑扶以突破瓶颈、强身健体。
　　帮扶方面，一要建强公共服务体系：设立政府专项培训经费，确立足额人均标准；强化片区（乡镇）教师研修组织（有牌子、有位子、有票子）。二要健全扶持服务体系：国家级培训予以倾斜；省级培训专门立项；市级培训设置骨干专项；县级培训精准内容方式，分区位、分群体实施培训。三要建好学习文化体系：建立健全教师学习制度机制；认可教师自主研修、合作研修；进行学校学习型组织建设评比表彰；设立教师个体学习奖励基金池。
　　撑扶方面，重点做好“五级培训”的精准对接。国家级培训方面：重心下移到县，切实开展送培到校培训，做实观摩学习（影子学习）；省级培训方面：有计划、针对性地进行县级教育行政部门专职人员、县级教师发展机构负责人及培训者、片区研修组织专业人员、基础教育学校校级领导的专项培训；市级培训方面：实施市域内乡村骨干教师全员培训；县级培训方面：实施分区位、分群体的全员培训；校级培训方面：做实片区（或教育集团）校本研修，落实教师自主研修。
　　此外，贫困地区实施优质教师培训，需在培训模式创新、培训方式改进、培训内容优化、培训制度完备等方面着力。加强调研，做到“深、实、细、准、效”。最后在制度方面，建立组织机构（含中小学幼儿园）及负责人、专兼职培训者、优秀参训教师评比表彰制度，形成常态化机制。