做好县区“国培”项目评估要从四个方面着手

　　绩效评估是“国培计划”组织实施以来，每年度都需要做的事情。随着培训管理重心下移到县，对于“国培计划”项目，县区既要每年度进行一次自评总结，还要接受上级教育行政部门的绩效评估。如何做好县区“国培”项目绩效评估，成为一项重要课题。
　　自2015年以来，“国培计划”的中西部和幼师“国培”项目分为五类培训：乡村教师培训团队研修（原称作“置换脱产研修”）、乡村教师工作坊研修（原称作“网络研修”）、送教下乡培训、乡村教师访名校培训、乡村校园长培训。对于“国培”项目县区来说，其职责主要包括组织管理、实施管理、绩效管理和经费管理等。我认为，按照历年“国培计划”组织实施的文件要求，结合地方实践，“国培”项目县区的自评和他评可以从以下四个方面进行：
　　第一，在组织管理方面，设置五项评价内容：一是成立县区“国培计划”改革实施领导小组，下设办公室，并挂靠于县区教育行政部门。二是成立县区“国培计划”执行工作组，挂靠于县级教师培训机构（教师发展中心）。三是推进县级师训、教研和电教等部门的整合，加快县级教师发展中心建设；构建高等学校、县级教师发展中心、乡镇片区研修中心和优质中小学校、幼儿园四位一体的教师校长专业发展支持服务体系。四是推进县级教师网络研修社区建设，建立一批网络研修示范校；推进校本研修常态化运行机制建设，建立一批校本研修示范校。五是县区教育行政部门要加强培训团队建设，建成县级教师校长培训专家库，建立培训团队管理制度与动态调整机制，落实培训团队培养、培训和使用等要求。
　　第二，在实施管理方面，设置五项评价内容：一是认真履行“国培计划”组织主体责任，协同研修项目培训院校、教师工作坊项目培训机构，进行项目申报立项、实施培训、学员管理和过程监管等，每年度与各培训院校、培训机构召开项目专题工作会议不少于3次、沟通学情不少于2次。二是进行全面细致调研，形成问题导向、分类细化、举措科学的培训需求调研报告；科学、合理制定中西部项目和幼师“国培”项目规划，整体设计五类培训；根据建好、建强乡村教师队伍的要求以及深入推进课程教学改革的需求，指导培训院校或机构精准培训主题、培训内容和培训方式等。三是按照省市工作部署和通知要求，结合本县区中西部项目和幼师“国培”项目规划填报申报书，及时报市“国培计划”项目管理部门统筹论证；按照市反馈意见，修改、完善申报书，并及时报送省“国培计划”项目管理部门备案。四是发挥县级教师发展中心、片区研修中心和乡村学校的送教下乡培训落地、落实的主体责任，实现送教下乡培训与校本研修的有机整合；加强对送教下乡培训与校本研修的全程监控，县级教育行政部门印发的培训文件、通知不少于3份、现场指导不少于3次。五是加强档案建设，实行独立建档，确保过程资料详实、分类归档合理，便于查阅。
　　第三，在绩效管理方面，设置五项评价内容：一是每年度编发县级送教下乡培训项目的《培训简报》不少于五期，报道项目动态、探讨培训经验、交流心得体会、展示培训成果。二是根据省“国培计划”项目组织实施的通知要求，按时保质保量遴选参训学员，并报送学员信息，报名率要达到100；加强学员培训管理和学习管理，参训率要达到100。三是制定本县区“国培计划”项目组织实施评估办法，深入全面地开展培训绩效自查自评，系统分析、全面总结年度项目组织实施工作，形成“国培计划”项目实施总结报告（绩效自评总结材料），按时保质保量报送至省、市“国培计划”项目管理部门。四是将“国培计划”项目组织实施情况纳入县级教育专项督导检查范围；配合上级教育行政部门进行过程监管和绩效评估。五是发掘先进做法和典型经验，及时进行宣传、推广，在本地及以上主流媒体报道不少于1次；开展优秀案例遴选评比活动，提炼加工优质生成性培训成果，纳入县级培训资源库，辐射县区全员培训。
　　第四，在经费管理方面，设置三项评价内容：一是协同县区财政部门，结合本地实际，制定本县区“国培”经费具体管理办法，报省备案。二是贯彻落实国家和省财政性经费管理办法，建立专项资金转移支付制度，按“国培”项目政府采购结果，牵头签订采购合同，按合同及时支付项目经费（需提供支付清单）。三是协同县区财政部门，加强对“国培”送教下乡培训项目的专项资金使用的管理，进行年度监督检查和绩效管理不少于1次，并要求有年度经费预算报告、经费使用清单、经费决算报告等。