不准炒作高考状元和升学率，只靠禁令还不够

　　近日，陕西省西安市教育局对西安高新第一中学违规炒作高考升学率、高考成绩排名进行了全市通报批评，并取消了其全年教育系统所有评优选先资格。（7月22日华商报）
　　今年5月，“严禁宣传‘高考状元’‘高考升学率’”的禁令出台。此项禁令有两个特点：一是将以往的“不得”修改为“严禁”，全面封堵了变相操作空间；二是禁令是由国家部际联席会议宣布的，学校、媒体、网络等都必须遵循，禁令的执行不再是教育部门“单打独斗”。
　　作为陕西省重点高中、省首批示范性高中，高新一中拥有地域内最雄厚的师资、骄人的教学质量和无与伦比的竞争力，完全没有必要铤而走险地宣传高考升学率。然而，不仅是省重点高中，包括公办普高、民办高中在内，“顶风作案”者大有人在，与众多地方媒体共同唱起了禁令之下的“炒作大戏”。
　　炒作高考状元、高考升学率为何屡禁不止？有人说是因为教育的畸形竞争，有人说是地方政府的政绩需求。另外，禁令之下，白热化的招生大战并未降温，重点高中为保证优质生源不流失，炒作高考状元、高考升学率是可行的一条路径。
　　为什么国家要对炒作高考状元和升学率重拳打击呢？一个重要原因是炒作高考状元和升学率与发展素质教育的价值追求相违背，并加剧了生源抢夺的教育竞争。而实际上，炒作与抢夺是互为因果的，生源大战也反过来催生、助长了炒作高考状元和升学率。也就是说，只要生源抢夺存在，炒作高考状元和升学率就不会消弭。
　　这个恶性的、畸形的教育竞争生态源于教育资源分配不均，源于资源分配不均下的生存发展焦虑。长期以来，地域优质教育资源普遍集中于重点高中，他们拥有择优招生的优先权，普高和民办高中为保证升学率就只能想方设法挖重点高中的墙脚。不少普高和民办高中校长对此颇有感触：政府不能保证教育资源均衡，不能赋予所有学校平等招生权，还谈何教育公平？没有教育公平，生源抢夺和招生大战就不可能消灭，而炒作升学率或能为普高和民办高中带来希望。
　　因此，对于炒作高考状元和升学率的违规教育行为，显然不能仅靠一纸禁令。国家应当废除重点高中和优质学校的评选，全面实行平行划线招生；应加快地方教育资源的均衡化发展，切实实行教师交流轮岗和“县管校聘”，推动优质师资的合理流动和均衡分配。教育竞争是无法避免的，但是国家完全可以通过顶层设计打破当前恶性的、畸形的教育竞争生态，并通过限制行政权力干预，营造和谐的、良性的、原生态的教育竞争氛围。