降温择校热，“公民同招”只是第一步

　　近日，云南省昆明市主城区公办小学陆续公布了招生范围，从2019年起昆明小学招生入学实行新政，全面实行预登记，探索公办、民办小学同步招生。在公办小学公布了划片信息后，各民办小学也正式公布了2019年招生简章。尽管今年实行“公民同招”，但并没有降低一些家长追捧民办校的热情。
　　首先需要明确，民办小学属于义务教育范畴，社会力量可不可以办？《中华人民共和国民办教育促进法》（2018年修正）第十九条规定：“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。”
　　根据上述规定，社会力量可以参与义务教育，设立实施义务教育的非营利性民办学校，但学校的办学结余应全部用于办学。也就是说，民办义务教育可以有，但不得以营利为目的。这是各地民办义务教育主办者需要牢牢把握的一点。
　　当下，民办义务教育在某些地方出现了“民进公退”的现象。对此，有专家指出，要让择校热降温，削减民办小学的优先招生权是一招好棋。但在笔者看来，这只是第一步，从长远来看，治本之策在于公办民办相互借鉴、取长补短，在互相竞争、良性互动中实现动态平衡和优势互补，推动义务教育全面进步、全面提质。采访中就有家长说：“单纯靠政策来‘堵’，阻挡不了家长追捧优质民校的步伐。人们最期盼的是政府加大投入，真正提升公办校的教学质量。让教育资源均衡发展，满足人们对优质教育的渴望。这样，家长自然就不会一窝蜂追捧民校了。”
　　据悉，一般优质民校的教师薪酬比公办学校老师高出20以上。由于民校的待遇薪水相对较好，一些公办校的优质教师被挖走了。优质师资代表优质办学质量，这也是家长们选择民办学校最主要的原因。另外，一些公办中小学的硬件设施相对较差，也成为家长挑剔的原因之一，不少硬件跟不上，运动场也不达标。这些信号给公办教育提了一个醒：要多方筹措办学资金，加大办学投入，留住人才、改善环境、推动发展。
　　其实，无论是公校择校热，还是民校择校热，最终的焦点都指向了优质教育。每一个家长都希望孩子能够享受到优质、公平的教育。因此，公办校要在大力提升教育质量上下功夫。如果一味地依靠“政策倾斜”，过度消费政策红利，甚至躺在旱涝保守的“保险箱”里不思进取，最终，老百姓会用脚投票，想方设法选择民办校。
　　从长远来看，推进义务教育均衡发展，提升公办义务教育质量，关键还要靠公办校加强内涵建设，大力提升办学质量。改革公办教育体制机制，进一步加大对公办教育的软硬件投入，根除“干与不干一个样、干好干坏一个样”的绝对平均主义顽疾，使“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”贯穿于教育教学全过程，着力构建公平、公正、富有活力的待遇保障体系，体现知识价值、劳动价值。