民办学校不是教育的法外之地

　　近日，有不少学生家长反映，河南省信阳市一所名为息县关店理想学校的民办学校存在乱收学费现象。多位家长称，近几年，学校学费大幅增长，超出了当地居民的承受范围。此外，学校还被指陆续劝退了不少处在义务教育阶段的学生，让家长不能接受。
　　作为公办教育的重要补充，民办学校在办学机制、学校管理、招生政策等方面有很大的灵活性。然而，这种灵活性是在遵守教育政策法规和办学基本规范前提下的灵活，民办学校不是教育的法外之地，也要依法办学，恪守基本的办学规范。
　　首先，民办学校不能随意增加学费。根据民办教育促进法，民办学校可以根据办学成本、市场需求等因素确定收费标准，但收费不是一年一个价，更不是坐地起价，以至于超出当地居民承受水平。据我了解，民办学校成立后，可以根据学校办学成本确定收费标准，但要报请上级物价部门审批。物价部门会同教育部门派工作小组到学校调查核实后，方可行文发放“收费许可证”，并向社会公示收费项目和标准，其间大约需要半年左右的时间。民办学校存续期间，如果需要提高收费标准，需要重新申请“收费许可证”。没有“收费许可证”，民办学校不能自行决定收费标准。
　　而报道称，这所民办学校今年上半年的各项基本费用加在一起约为3650元，而到了下半年，学校已经通知家长各项基本费用增加至4700元，一个学期就涨了1050元。学校解释说，之所以提高费用，主要用于发放教职工工资，吸引和留住优秀教师，保证教学水平。同时，也改善了学校的硬件设施，包括为所有的教室和宿舍安装了空调。理由听起来很充分，但提高收费标准是否经过物价部门审批，是否向社会公示收费项目，却令人怀疑。
　　其次，学校不能随意开除学生。义务教育法明确规定：对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。民办学校招收义务教育阶段的学生，也要严格执行义务教育法这一规定，不能以任何理由随意开除学生。针对家长反映的劝退学生现象，学校表示并不是要劝退这些学生，而是相对严格的管理让部分学生无法适应，主动提出了转学要求。这些学生也并没有因此辍学，而是去了附近的公立学校或者去了其他地方继续上学。
　　说得好听点是“劝退”，实则是害怕这些学生影响了学校成绩。以“劝退”之名，行“开除”之实，是典型的违法行为。况且，正如学校所言，这些成绩不好的学生都转学去了附近公办学校，无形之中把包袱甩给了公办学校，难道公办学校就成了民办学校差生的“收容所”？公办学校如果拒绝接受此类学生，这些学生岂不是无学可求？这一做法不仅违法，也是对学生的极端不负责任。
　　不难看出，无论是学校随意提高收费行为，还是随意劝退学生，都是办学者的功利思想在作怪。民办学校虽然有营利和非营利之分，但毕竟不是企业，也是教育事业的重要组成部分，不能把经济利益放到第一位，更不能像市场上的一些菜贩子一样，随意抬高物价。学校既然承担了学生义务教育的责任，就要把育人放在首位，下大力气改进教育教学方法，尽最大努力转化差生，让学生完成规定年限的义务教育。教育应当远离功利，否则，就不是办教育，而是办工厂。